Территориальное образование. Россия

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СТРАНЫ



КОСМИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА СТРАНЫ

Государственные интересы Российской Федерации в области космической деятельности

  • гарантированный доступ России в космос со своей территории, обеспечение решения задач по использованию космических средств в интересах развития социально-экономической сферы и науки;
  • создание информационных полей, обеспечивающих на всей территории страны непрерывную связь, телерадиовещание, навигацию, оперативное получение данных наблюдения Земли и атмосферы из космоса, равноправный доступ граждан Российской Федерации к информационным ресурсам;
  • получение научных данных о космосе, Земле и других небесных телах для развития фундаментальной науки, достижения и поддержания лидирующих позиций на наиболее значимых ее направлениях, в том числе в исследовании Луны, Марса, других тел Солнечной системы, для поиска внеземной жизни, использования внеземных ресурсов, познания механизмов образования, развития Земли и эволюции ее климата, для выявления опасных для земной цивилизации угроз из космоса и подготовки мер по их парированию;
  • обеспечение возможности полноценного участия в проектах международного сообщества по исследованию, освоению и использованию космического пространства, включая Луну, Марс и другие тела Солнечной системы;
  • наращивание и использование конкурентных возможностей и преимуществ России в сфере космической деятельности, выход России в число ведущих участников мирового рынка космических товаров (работ и услуг) и развитие внутреннего рынка таких товаров (работ и услуг);
  • становление и развитие коммерческого сектора отечественной космической деятельности.

      Реализация названных государственных интересов призвана обеспечить поддержание статуса России как одной из ведущих космических держав.

Принципы государственной политики в области космической деятельности

  • всемерное развитие научно-технического, производственно- технологического потенциалов и уникальной экспериментальной базы отечественной ракетно-космической промышленности в целях разработки и производства конкурентоспособной космической техники в соответствии с потребностями социально-экономической сферы и науки;
  • защита государственных интересов Российской Федерации в области космической деятельности всеми доступными в рамках международного права мерами и средствами, включая признанное Уставом ООН право на самооборону;
  • обеспечение гарантированного доступа России в космос со своей территории, исключающего потенциальные риски при использовании наземной космической инфраструктуры за рубежом;
  • неукоснительное соблюдение международных обязательств России в области космической деятельности и общепризнанных принципов и норм международного права;
  • развитие партнерских отношений с Республикой Белоруссия в рамках Союзного государства, Республикой Казахстан и сотрудничество с другими государствами - участниками Содружества Независимых Государств и иными иностранными государствами на основе принципов равноправия и взаимной выгоды;
  • развитие государственно-частного партнерства в сфере предоставления услуг с использованием результатов космической деятельности, последовательное развитие возможностей создания на коммерческой основе космических средств связи, навигации, телерадиовещания и дистанционного зондирования Земли, а в перспективе - средств выведения и осуществления пилотируемых полетов в космическом пространстве;
  • разработка и реализация масштабных проектов в сфере космической деятельности в интересах фундаментальной науки, ускоренная разработка прогрессивных космических технологий, создание научно-технического и производственно-технологического потенциалов для будущих проектов, а также для использования результатов космической деятельности в интересах других отраслей экономики;
  • обеспечение безопасности и долгосрочного устойчивого развития космической деятельности, соблюдение мер по охране окружающей среды, включая околоземное космическое пространство и дальний космос.

Главные цели и приоритеты государственной политики в области космической деятельности

  • соблюдение государственных интересов Российской Федерации в области космической деятельности, включая гарантированный доступ России в космос со своей территории, содействие экономическому развитию России путем формирования и поддержания необходимого состава орбитальных группировок космических средств, средств выведения и объектов наземной космической инфраструктуры, обеспечивающих предоставление в требуемом объеме и надлежащего качества услуг в интересах социально-экономической сферы, сохранение ведущих позиций Российской Федерации в осуществлении пилотируемых полетов;
  • укрепление и развитие научно-технического и кадрового потенциалов ракетно-космической промышленности и развитие ее инфраструктуры;
  • дальнейшее накопление и совершенствование научных знаний о Земле и космическом пространстве, создание научно- технического и технологического потенциалов в целях обеспечения готовности и реализации масштабных космических проектов по углубленному изучению Вселенной, Солнечной системы (в первую очередь окололунного пространства, Луны и Марса);
  • развитие и расширение международного сотрудничества Российской Федерации, формирование устойчивых международных связей в интересах совместных научных исследований и освоения космического пространства, выход России в число ведущих участников мирового рынка космических товаров (работ и услуг) с учетом международных стандартов и перспектив и развитие внутреннего рынка таких товаров (работ и услуг).

Приоритетами государственной политики в области космической деятельности в порядке их очередности являются

  • деятельность, связанная с обеспечением гарантированного доступа России в космос со своей территории, с развитием и использованием космической техники, технологий, работ и услуг в интересах социально-экономической сферы Российской Федерации, а также с развитием ракетно-космической промышленности и выполнением международных обязательств;
  • деятельность, связанная с созданием космических средств в интересах науки;
  • деятельность, связанная с осуществлением пилотируемых полетов, включая создание научно-технического задела для осуществления в рамках международной кооперации пилотируемых полетов к планетам и другим телам Солнечной системы.

Реализация государственной политики в области космической деятельности по обеспечению гарантированного доступа России в космос и ее присутствия в космосе обеспечивается следующим распределением задач между космодромами.

Космодром Байконур используется на основании соответствующих международных договоров с Республикой Казахстан в первую очередь для выполнения федеральных целевых программ, международных и коммерческих космических проектов в сфере космической деятельности. При этом обеспечиваются:

  • до 2015 года - поддержание и развитие объектов наземной космической инфраструктуры в целях запусков ракет космического назначения типа "Протон", "Союз", "Зенит", в том числе для реализации пилотируемых программ, а также поддержание и развитие с участием Казахстанской Стороны обеспечивающей и социально-бытовой инфраструктур г. Байконура;
  • до 2020 года - дооснащение и модернизация существующих объектов наземной космической инфраструктуры для поддержания их работоспособности, а также поддержание и развитие с участием Казахстанской Стороны обеспечивающей и социально-бытовой инфраструктур г. Байконура. При этом на основе существующих объектов наземной космической инфраструктуры в рамках международного сотрудничества возможно начало создания новых космических ракетных комплексов различных классов;
  • до 2030 года и далее - поддержание в работоспособном состоянии и дооборудование основных и обеспечивающих объектов наземной космической инфраструктуры, а также поддержание и развитие с участием Казахстанской Стороны обеспечивающей и социально-бытовой инфраструктур г. Байконура. Предполагается вывод из эксплуатации ракет-носителей "Протон-М", использующих высокотоксичные компоненты топлива;
  • космодром Плесецк используется для осуществления космической деятельности также в интересах науки, народного хозяйства и международного сотрудничества. При этом обеспечиваются:
  • к 2015 году - дооснащение и модернизация существующих объектов наземной космической инфраструктуры в целях обеспечения пусков ракет космического назначения "Союз-2" этапов 1а, 1б и 1в; создание и ввод в эксплуатацию объектов космического ракетного комплекса "Ангара"; модернизация и дооснащение объектов обеспечивающей и социально-бытовой инфраструктур;
  • до 2020 года - дооснащение и модернизация существующих объектов наземной космической инфраструктуры; создание объектов наземной космической инфраструктуры для перспективных разгонных  блоков   на  экологически  чистых компонентах  топлива (в том числе кислород и водород); модернизация и дооснащение объектов обеспечивающей и социально-бытовой инфраструктур;
  • до 2030 года и далее - дооснащение и модернизация существующих объектов наземной космической и социально-бытовой инфраструктур;

Космодром "Восточный" предназначен для обеспечения подготовки и запуска космических аппаратов различного назначения, транспортных грузовых кораблей и модулей орбитальных станций, выполнения программ пилотируемых полетов и перспективных космических программ по изучению и освоению небесных тел, в том числе в рамках международного сотрудничества. При этом обеспечиваются:

  • к 2015 году - готовность основных и обеспечивающих объектов наземной космической инфраструктуры к запускам автоматических космических аппаратов ракетами космического назначения типа "Союз-2"; создание основных и обеспечивающих объектов космодрома первой очереди, включая жилой комплекс, дороги, коммуникации, административные и хозяйственные средства для обеспечения функционирования космодрома; проектно- конструкторские и экспериментальные исследования в целях создания наземной космической инфраструктуры для перспективных средств выведения;
  • до 2020 года - дооснащение и модификация основных и обеспечивающих объектов наземной космической инфраструктуры космического ракетного комплекса с ракетами космического назначения "Союз-2" этапов 1а, 1б и 1в; создание наземного технологического оборудования и технических средств стартовых и технических комплексов космического ракетного комплекса тяжелого класса, а также инфраструктуры для перспективной пилотируемой транспортной системы; начало создания наземной космической инфраструктуры перспективных средств выведения; модернизация и дооснащение объектов обеспечивающей и социально-бытовой инфраструктур;
  • до 2030 года - поддержание работоспособности существующих объектов наземной космической инфраструктуры космического ракетного комплекса для ракет космического назначения "Союз-2"; дооснащение и модернизация объектов наземной инфраструктуры космического ракетного комплекса тяжелого класса, а также пилотируемой транспортной системы; создание объектов второй очереди командно-измерительного пункта, заправочно- нейтрализационной станции, кислородно-азотного завода, специализированных баз районов падения отделяющихся частей ракет-носителей, объектов экологического мониторинга, аэропортового комплекса и объектов обеспечивающей и социально- бытовой инфраструктур; создание объектов подготовки, пуска и межполетного обслуживания демонстратора многоразовой первой ступени многоразовой ракетно-космической системы и объектов пускового минимума космического ракетного комплекса сверхтяжелого класса;
  • после 2030 года - поддержание работоспособности существующих объектов наземной космической инфраструктуры; модернизация и дооснащение объектов обеспечивающей и социально-бытовой инфраструктур; завершение создания и ввод в эксплуатацию объектов наземной космической инфраструктуры многоразовой ракетно-космической системы и космического ракетного комплекса сверхтяжелого класса.

Задачей развития наземного комплекса управления является непрерывное и устойчивое управление российской орбитальной группировкой автоматических и пилотируемых космических аппаратов, а также объектами на траекториях полета к Луне, Марсу, другим небесным телам Солнечной системы.

Задачами развития национальной системы средств выведения являются:

  • до 2015 года - завершение модернизации существующих средств выведения, создание космического ракетного комплекса с экологически чистыми ракетами-носителями "Ангара" легкого и тяжелого класса на космодроме Плесецк; обеспечение готовности к запускам автоматических космических аппаратов с космодрома "Восточный" ракетами космического назначения типа "Союз-2";
  • до 2020 года - обеспечение эксплуатации на космодроме "Восточный" космических ракетных комплексов среднего ("Союз-2" этапов 1а и 1б) и легкого ("Союз-2" этапа 1в) классов для выведения автоматических космических аппаратов; разработка космического ракетного комплекса тяжелого класса для выведения пилотируемых кораблей нового поколения, орбитальных модулей и автоматических космических аппаратов в интересах социально-экономической сферы, науки и реализации перспективных пилотируемых программ; проведение разработок по перспективным космическим ракетным комплексам, разработка кислородно-водородного разгонного блока для существующих и перспективных ракет-носителей; внедрение прогрессивных технологий по маршевым двигателям, системам управления, конструкционным материалам для обеспечения более высоких показателей безопасности и технико-экономической эффективности, в том числе в целях обеспечения лунных экспедиций в последующие периоды;
  • до 2030 года - создание космического ракетного комплекса с ракетой-носителем сверхтяжелого класса грузоподъемностью более 50 тонн в целях осуществления запусков космических средств нового поколения на высокие околоземные орбиты, а также к Луне, Марсу, Юпитеру и другим небесным телам Солнечной системы; разработка многоразовых космических буксиров на основе электроракетных двигательных установок для обеспечения реализации программ снабжения долговременной базы на Луне. При реализации в этот период системы обслуживания космических аппаратов на орбите потребуется система средств выведения, включающая многоразовые ракеты-носители и межорбитальные буксиры как ключевые элементы транспортно-технического обслуживания в космосе;
  • после 2030 года - завершение создания и начало эксплуатации космического ракетного комплекса ракеты-носителя с многоразовой первой ступенью; разработка научно-технического задела в целях создания средств выведения для осуществления пилотируемого полета на Марс (в частности, ракеты-носители грузоподъемностью до 130-180 тонн и межпланетные буксиры с мощными энергодвигательными установками).

Задачами государственной политики в области космической деятельности в интересах социально-экономического развития Российской Федерации являются:

  • обеспечение к 2015 году глобальной космической связи, вещания и ретрансляции, высокопериодичного наблюдения Земли и атмосферы из космоса, в том числе в интересах гидрометеорологической безопасности, картографирования, контроля чрезвычайных ситуаций и экологических бедствий, путем развертывания минимально необходимого состава орбитальной группировки космических аппаратов с использованием в том числе серийно изготавливаемых космических аппаратов;
  • развитие технологий координатно-временного и навигационного обеспечения, поддержание штатного состава орбитальной группировки системы ГЛОНАСС с использованием космических аппаратов с повышенными точностными характеристиками и сроком активного существования к 2015 году не менее 7 лет, а к 2020 году - с использованием космических аппаратов со сроком активного существования не менее 10 лет, обеспечение потребителей конкурентоспособной навигационной аппаратурой;
  • проведение работ по созданию системы доведения результатов применения космических комплексов и систем до потребителей из числа органов государственной власти и органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и физических лиц;
  • формирование технологических платформ и благоприятных условий для динамичного развития частного сектора космической деятельности с учетом потенциала инновационного центра "Сколково" и территориальных инновационных кластеров; привлечение высших учебных заведений, малого и среднего бизнеса к выполнению заказов, проведению исследований и разработок;
  • формирование благоприятной инвестиционной среды и развитие государственно-частного партнерства в сферах разработки, производства, применения космических средств и использование результатов космической деятельности в интересах потребителей;
  • завершение к 2020 году переоснащеиия орбитальных группировок космическими аппаратами, отвечающими внутренним потребностям и спросу на мировом рынке, в составе, позволяющем решать необходимые задачи в интересах внутренних потребителей и обеспечивающем выход на космический рынок развивающихся стран, поэтапная передача основных прикладных направлений космической деятельности в сферу ответственности частного бизнеса, создание и поддержка компаний - операторов космических услуг; разработка системы обслуживания отдельных космических аппаратов на орбитах;
  • наращивание к 2030 году орбитальных группировок космических аппаратов до необходимого уровня; создание космических аппаратов преимущественно на базе блочной целевой аппаратуры и унифицированных платформ, которые должны быть обслуживаемыми, модульными, оснащаться для каждого весового класса (малые, средние, тяжелые) унифицированной целевой и служебной аппаратурой ограниченного перечня со стандартизованными интерфейсами служебного и информационного обмена; расширение сферы деятельности частного бизнеса в реализации основных направлений космической деятельности; выход на мировой космический рынок автоматических космических аппаратов; создание и начало применения пилотируемых и автоматических космических аппаратов для обслуживания (в том числе для заправки) космических аппаратов на орбитах;
  • переход после 2030 года на обслуживаемые в полете космические аппараты, обеспечивающие рациональное комплексирование задач на борту, имеющие блочную (модульную) структуру с максимальной унификацией целевых и обеспечивающих приборов и систем мирового уровня.

Задачами государственной политики в области космической деятельности в интересах фундаментальных космических исследований являются:

  • реализация к 2015 году потенциала для создания космических средств и решения наиболее актуальных задач, включая развертывание и эксплуатацию космических обсерваторий для проведения исследований астрофизических объектов в радио-, рентгеновском и гамма-диапазонах спектра электромагнитного излучения, создание на базе унифицированной платформы дешевых малоразмерных космических аппаратов для решения отдельных актуальных задач исследования космических лучей и солнечно-земных связей, возобновление комплексных исследований Луны с использованием автоматических космических аппаратов, изучение клеточных и молекулярных механизмов влияния невесомости и других эффектов воздействия космического пространства, участие в международных космических проектах по исследованию Луны, Марса и системы Юпитера;
  • создание к 2020 году отечественных космических обсерваторий для проведения исследований астрофизических объектов в ультрафиолетовом, гамма- и миллиметровом диапазонах спектров электромагнитных излучений со сверхвысокими чувствительностью и разрешающей способностью;
  • проведение углубленных исследований Луны с окололунной орбиты и на ее поверхности автоматическими космическими аппаратами, в том числе с использованием луноходов и средств доставки образцов лунного грунта на Землю, выбор районов размещения автоматических лунных баз;
  • активное участие в международной кооперации по исследованию Солнца, Луны, планет и малых тел Солнечной системы;
  • изучение биологических эффектов лунной и марсианской силы тяжести, создаваемой с помощью бортовых центрифуг на биоспутниках, проведение исследований комбинированных биологических эффектов невесомости и ионизирующей радиации в ходе полетов по высокоапогейным орбитам;
  • создание к 2030 году и эксплуатация автоматических космических аппаратов, в том числе обслуживаемых, для астрофизических исследований в интересах решения ключевых проблем космологии;
  • доставка на Землю грунта с Фобоса и Марса;
  • развертывание космических систем для глобального стереообзора Солнца, контроля солнечной активности и космической погоды, дальнейшее углубленное изучение Луны в интересах ее освоения и развертывание элементов автоматической лунной базы, размещение на поверхности Луны космической обсерватории;
  • осуществление полетов автоматических космических аппаратов к планетам и другим телам земной группы и в систему Юпитера, контактные исследования малых тел Солнечной системы, доставка образцов веществ с небесных тел Солнечной системы;
  • исследование факторов, воздействующих на живые организмы в ходе космического полета на околоземных космических аппаратах, в интересах развития технологий, в том числе проведение биологических экспериментов в ходе полетов обслуживаемых космических аппаратов в интересах получения научных данных о возможности многолетнего пребывания живых существ в космическом полете;
  • развитие после 2030 года программ космических исследований в части, касающейся астрофизики и изучения Солнца, включая разработку технологий поиска и освоения ресурсов Луны и астероидов, углубленное исследование планет земной группы и осуществление полетов автоматических космических аппаратов к дальним планетам, исследования в интересах получения научных данных применительно к полетам человека за пределами магнитосферы Земли.

Задачами государственной политики в области космической деятельности по развитию пилотируемых космических полетов являются:

  • продолжение до 2020 года эксплуатации Международной космической станции, ввод в состав ее российского сегмента многофункционального лабораторного модуля и специализированных или автономных свободнолетающих модулей - прототипов модулей для решения задач на высоких околоземных орбитах; начало летных испытаний пилотируемого корабля нового поколения перспективной пилотируемой транспортной системы для реализации программ научно-прикладных исследований и отработки технологий полетов к Луне; решение вопросов о целесообразности продления эксплуатации российского сегмента Международной космической станции после 2020 года или о завершении его эксплуатации и о подготовке к утилизации Международной космической станции в рамках международной кооперации;
  • реализация до 2030 года научно-прикладных исследований и расширение их спектра с использованием пилотируемого корабля нового поколения, а также специализированных или автономных свободнолетающих модулей, разработка роботизированных средств для изучения Луны и обеспечения пилотируемого полета на Луну, включая модификации пилотируемого транспортного корабля для полетов к Луне, лунного взлетно-посадочного комплекса и межорбитального буксира для пилотируемого корабля;
  • осуществление после 2030 года пилотируемых полетов в окололунное пространство и на Луну;
  • расширение после 2030 года области и масштабов освоения ближнего космоса; развертывание и эксплуатация на Луне постоянно действующей базы, обслуживание и ремонт на околоземных орбитах крупных космических аппаратов и межорбитальных буксиров, проведение работ по созданию научно-технического задела для осуществления в рамках международного сотрудничества пилотируемого полета на Марс.

Задачами государственной политики в области космической деятельности по развитию производственной и испытательной баз, базовых и критических промышленных технологий являются:

  • разработка и освоение перспективных базовых и критических промышленных технологий машиностроения, приборостроения и материаловедения, обеспечивающих производство перспективной космической техники нового поколения на основе электротехнических и радиоизделий собственного производства, в том числе производство таких изделий, основанных на новых физических принципах;
  • реализация комплекса мероприятий по поддержанию и развитию отечественной экспериментально-испытательной базы для отработки новой космической техники и перспективных технологий;
  • создание      специального технологического оборудования нового поколения (с программным управлением, широким внедрением ИПИ-технологий и автоматизацией мелкосерийного и единичного производства), обеспечивающего сохранение и совершенствование промышленных технологий изготовления и отработки космической техники;
  • освоение технологий создания бортовых стандартов частоты с повышенными характеристиками стабильности, унифицированных модульных элементов съемочных систем с предельно высокой разрешающей способностью, средств межспутниковой связи в оптическом и миллиметровом диапазонах, бортовой аппаратуры цифровой обработки сигналов и информации, бортовых ретрансляционных комплексов с характеристиками мирового уровня, микроэлектромеханических систем, составных телескопов с большими апертурами, работающих в различных диапазонах спектра излучений, новых датчиковых систем для регистрации космических лучей, создание источников ядерной энергии для решения задач энергообеспечения и транспортно-технического обслуживания лунных и межпланетных экспедиций;
  • совершенствование системы управления ракетно- космической промышленности, осуществление комплексных мероприятий по реструктуризации, техническому переоснащению и реконструкции предприятий ракетно-космической промышленности и объектов наземной космической инфраструктуры для обеспечения гарантированного производства и отработки ракетно-космической техники, включая; преобразование структуры отрасли, направленное на объединение технологических и производственных звеньев ракетно- космической промышленности в единый производственно- технологический комплекс, для осуществления эффективной научно- технической политики, создания отечественной конкурентоспособной космической техники в интересах социально-экономической сферы и науки, а также для продвижения российской техники (товаров, работ и услуг) на потенциальные рынки с привлечением необходимых для этого ресурсов; совершенствование звена государственного управления, реализующего функции государственного заказчика и собственника государственных активов; развитие производственного, конструкторского и научно- исследовательского потенциалов; развитие элементов инфраструктуры ракетно-космической промышленности, обеспечивающих своевременное создание и внедрение инновационных решений в технической, технологической и организационной областях, подготовку и эффективное использование высококвалифицированных кадров, задействование всего спектра современных финансово-экономических механизмов, создающих благоприятные условия для динамичного развития деловой практики в области космической деятельности; проведение политики, направленной на расширение государственно-частного партнерства в области космической деятельности.

Задачами международного сотрудничества в области космической деятельности являются:

  • реализация на государственном уровне комплекса мер политического, правового, технического и организационного характера, эффективно обеспечивающих национальные интересы Российской Федерации в сфере международной космической деятельности и способствующих поддержанию и укреплению статуса России как одной из ведущих космических держав;
  • активное участие в рассмотрении и решении вопросов, связанных с развитием международного космического права, включая целесообразность разработки всеобъемлющей Конвенции ООН по космическому праву, в целях обеспечения интересов Российской Федерации;
  • осуществление взаимодействия с технологически развитыми странами в сфере создания и использования космической техники, предполагающего взаимовыгодный и должным образом регулируемый обмен передовыми технологиями, совместную разработку ресурсоемких космических проектов, участие в реализации глобальных инициатив в области прикладного использования космических технологий, в том числе под эгидой ООН и региональных специализированных космических форумов, а также внедрение в отечественную практику передового зарубежного опыта;
  • налаживание эффективных форм сотрудничества со странами, стремящимися к участию в космической деятельности, в создании по их заказам образцов космической техники посредством развития деловых связей, предоставления им лицензий на применение технологий, оказания услуг по использованию космических систем связи, навигации и дистанционного зондирования Земли, по запускам космических аппаратов, а также по созданию российскими предприятиями востребованных космических систем;
  • активное проведение в рамках ООН и других международных форумов принципиальной линии Российской Федерации на сохранение космического пространства исключительно для мирных целей, в частности продвижение российских подходов к разработке Договора о предотвращении размещения оружия в космосе, мер транспарентности и укрепления доверия в космической деятельности, обеспечения ее безопасности и долгосрочной устойчивости;
  • активное участие в рассмотрении и решении на международном уровне проблем, связанных с техногенным засорением околоземного космического пространства, включая вопросы предупреждения образования и удаления космического мусора из зоны рабочих орбит космических аппаратов;
  • проведение активной политики по информированию международного сообщества о достижениях и возможностях Российской Федерации в области космической деятельности.

Задачами в области обеспечения безопасности космической деятельности являются:

  • совершенствование государственного регулирования порядка допуска операторов, использующих иностранные космические системы и средства, в информационное пространство Российской Федерации;
  • создание единой государственной системы информационно- аналитического обеспечения безопасности космической деятельности и системы взаимодействия соответствующих федеральных органов исполнительной власти на случай возникновения кризисных ситуаций, связанных с космической деятельностью, включая взаимодействие на международном уровне;
  • выявление фактов воздействия на космические системы, комплексы и средства социально- экономического назначения и обеспечение их защиты, а также защиты получаемой с их использованием информации от несанкционированных действий;
  • обеспечение экологической безопасности космической деятельности, внедрение технологий и конструкций, снижающих образование космического мусора при запусках и эксплуатации изделий ракетно-космической техники.

Реализация целей государственной политики в области космической деятельности обеспечивается посредством использования и развития существующих научно-технического и производственного потенциалов по созданию перспективных средств выведения, межорбитальных буксиров, целевых и служебных систем автоматических космических аппаратов, пилотируемых кораблей нового поколения, элементов инфраструктуры для деятельности в дальнем космосе, прорывных технологий для решения целевых задач и производственных технологий. В результате их реализации будет обеспечено:

а) к 2020 году:

  • поддержание статуса России как одной из ведущих космических держав;
  • развертывание минимально необходимых орбитальных группировок космических аппаратов и удовлетворение текущих потребностей социально-экономической сферы и науки за счет использования результатов космической деятельности;
  • достижение Россией степени самодостаточности в обеспечении своей космической деятельности по всему спектру решаемых задач;
  • создание и ввод в эксплуатацию на территории Российской Федерации нового космодрома "Восточный", обеспечивающего гарантированный запуск со своей территории автоматических и пилотируемых космических аппаратов;
  • обеспечение постоянного пребывания экипажей Российской Федерации в космосе, решение основного комплекса проблем длительного пребывания и сохранения работоспособности космонавтов в условиях космоса, а также отработки приборов и агрегатов перспективных космических средств в условиях космоса с использованием Международной космической станции;
  • создание перспективного пилотируемого космического корабля;
  • создание научно-технического и технологического потенциалов для реализации масштабных проектов, в том числе для углубленного изучения планет и других тел Солнечной системы;

б) к 2030 году:

  • укрепление статуса России как одной из ведущих космических держав;
  • развертывание и поддержание полномасштабных орбитальных группировок космических аппаратов, обеспечивающих удовлетворение в полном объеме прогнозируемых потребностей социально-экономической сферы и науки в результатах космической деятельности;
  • расширение возможностей России по обеспечению гарантированного доступа в космос со своей территории, дальнейшее развитие космодрома "Восточный", создание космического ракетного комплекса сверхтяжелого класса грузоподъемностью свыше 50 тонн, создание необходимого парка разгонных блоков и космических буксиров;
  • осуществление пилотируемых полетов с выполнением космических исследований и экспериментов на высоких околоземных орбитах, создание средств и осуществление пилотируемого полета на Луну, разработка элементов лунной инфраструктуры;
  • выполнение научной программы астрофизических исследований новыми методами, определение характеристик внесолнечных планетных систем, изучение Солнца с близкого расстояния, детальное изучение поверхности и недр Луны, применение автоматических средств для исследований и последующего освоения Луны с возможностью их обслуживания и ремонта, продолжение активных исследований, в том числе в рамках международной кооперации, Марса, Венеры, системы Юпитера и Сатурна, а также астероидов автоматическими космическими аппаратами, получение новых научных данных о возможности многолетнего пребывания живых существ в космическом полете, надежное прогнозирование эволюции Земли, поиск путей предотвращения возможных космических угроз Земле и ее биосфере;
  • обеспечение создания ракетно-космической техники крупными конкурентоспособными на мировом рынке холдингами и межотраслевыми интегрированными структурами, занятие прочных позиций на мировом рынке космической техники и услуг;
  • разработка прогрессивных технологий обслуживания, заправки и ремонта космических аппаратов в околоземном космосе;

в) после 2030 года:

  • выход на принципиально новые, находящиеся на стадии концептуальной проработки цели, задачи, принципы и методы реализации космических программ (системы обслуживания космических аппаратов на орбитах, космические электростанции, космические лифты, производство в космосе и другие проекты);
  • выполнение полномасштабных исследований в области астрофизики, физики Солнца и околоземного космического пространства;
  • осуществление регулярных пилотируемых полетов на Луну, развертывание на ней постоянно действующей базы и научных лабораторий;
  • создание научно-технической и технологической основы для полномасштабного участия России в международной кооперации для подготовки и осуществления пилотируемого полета на Марс и других международных проектов по исследованию, освоению и использованию космического пространства.

Законодательство в области страхования космической деятельности

В России началом страхования КД  считается 1986 год, когда была объявлена готовность бывшего Советского Союза страховать КА. Практически же этот вид страхования стал использоваться отечественными компаниями с начала 90-х годов после принятия таких важных законодательных актов для Российской Федерации, как Закон о космической деятельности, Закон о страховании и др.
Развитие страхования КА в России обусловлено следующими основными причинами: международным статусом России в качестве одной из ведущих космических держав; большими объемами страховых сумм и страховых премий.
Стоимость российских программ по страхованию гораздо меньше, чем соответствующих зарубежных проектов, но отечественные страховщики в последние годы заключили несколько крупных договоров по страхованию космических объектов.
В мае 1994 года был запущен спутник связи и телевещания «Горизонт» с выводом на орбиту РН «Протон». Стоимость страхового покрытия была определена в сумме 12,5 млрд. руб. (не деноминированных). В страховании приняли участие 37 отечественных компаний, самые крупные объемы покрытия взяли на себя страховые компании «АСКО-Красноярск» и «Виктория» (по 1,5 млрд. руб.).
В 1996 году были застрахованы предстартовая подготовка и запуск РН «Протон», которая вывела на орбиту спутник связи, принадлежащий Международной организации морской спутниковой связи «Immersed». Страховое покрытие от всех рисков составило 33 млрд. руб. Договор был заключен в пользу Государственного космического научно-производственного центра им. М.В. Хруничева. В размещении этого риска на российском страховом рынке участвовало 40 страховых компаний, в том числе «Ингосстрах», «Космическая страховая компания», «Военно-страховая компания» и др.
Предпочтительную страховую защиту в России в настоящее время получают совместные космические программы с участием иностранных партнеров. Например, спутник серии «Космос», принадлежавший военно-космическим силам РФ и погибший при запуске в мае 1996 года на космодроме Байконур, был застрахован на сумму 2,7 млн. долл. Этот спутник помимо своих основных задач должен был выполнить топографическую съемку поверхности Земли, в том числе и территории США. На производство съемки был заключен контракт между российской ассоциацией «Совинформспутник» и американской компанией «AriaL Images Inc», Спутник был застрахован в пользу Совинформспутника, а риск был размещен среди 45 российских страховщиков, самую крупную ответственность взял на себя Ингосстрах (200 тыс. долл.).
По результатам экспертизы межведомственной комиссии причиной аварии явилось нарушение технологии изготовления ГО, а так как спутник был застрахован от всех рисков, в том числе и от аварий по причине ошибок персонала, то возмещение ассоциации «Совинформспутник» было выплачено в полном объёме.
В настоящее время в мире распространена практика страхования коммерческих Телекоммуникационных и научных спутников связи. Страхователями являются владельцы космической техники, страхующие свои имущественные интересы. Космические объекты, запускаемые по государственным военным программам, страхуются редко и в нашей стране, и за рубежом.
В июне 1996 года при запуске с космодрома в Плесецке разбился ещё один российский спутник и тоже по причине брака в ГО. Но поскольку в проекте не участвовали коммерческие организации, спутник не был обеспечен страховой защитой.
Для российских страховщиков традиционные сложности рассматриваемого вида страхования усугубляются еще и следующими причинами:

  • новизной страхования космических рисков отечественными компаниями, что связано с отсутствием наработанных методов оценки рисков и определения страховых сумм и тарифных ставок, а также с ограниченностью статистической базы;
  • недостаточной емкостью российского страхового рынка, не превышающей 10 млн. долл., и финансовых ресурсов российских страховщиков, в среднем не превосходящих 250 млн. руб., что вынуждает их прибегать к помощи иностранных перестраховщиков;
  • несовершенством законодательной базы в сфере страхования РКТ.

Неотъемлемой частью КД  является страхование. Так, организации и граждане, которые используют (эксплуатируют) космическую технику или по заказу которых осуществляются создание и использование (эксплуатация) космической техники, производят обязательное страхование жизни и здоровья космонавтов, работников объектов космической инфраструктуры, а также ответственности за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу других лиц, в порядке и на условиях, которые установлены в статье 25 Закона о космической деятельности .
В настоящий момент обязательное страхование гражданской ответственности перед третьими лицами осуществляет Федеральное космическое агентство. Страховые суммы, как правило, варьируются от 150 до 500 млн. долл.
Организации и граждане, осуществляющие космическую деятельность, могут производить добровольное страхование космической техники (рисков утраты, недостачи или повреждения космической техники). Иностранные организации и граждане, осуществляющие космическую деятельность под юрисдикцией Российской Федерации, производят страхование космической техники, а также рисков, связанных с КД, в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ.
Рассмотрим правоотношения по страхованию в КД. Закон «О космической деятельности» говорит о наличии обязательного и добровольного видов страхования. Обязательное страхование проводится в тех случаях, которые предусмотрены в ч. 1 комментируемой статьи, а добровольное страхование предусмотрено в ч. 2.
Правоотношения по страхованию урегулированы в ч. 2 ГК РФ. Согласно ст. 927 ГК РФ страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком). В случаях, когда законом на указанных в нем лиц возлагается обязанность страховать в качестве страхователей жизнь, здоровье или имущество других лиц либо свою гражданскую ответственность перед другими лицами за свой счет или за счет заинтересованных лиц (обязательное страхование), страхование осуществляется путем заключения договоров в соответствии с правилами ГК РФ. Для страховщиков заключение договоров страхования на предложенных страхователем условиях не является обязательным. Законом могут быть предусмотрены случаи обязательного страхования жизни, здоровья и имущества граждан за счет средств, предоставленных из соответствующего бюджета (обязательное государственное страхование).
В положениях рассматриваемого Закона предусмотрено обязательное личное страхование. Требования о проведении подобного страхования распространяются на сотрудников объектов космической инфраструктуры и космонавтов пилотируемых летательных аппаратов. Страхователем в данном случае всегда выступает организация или гражданин, по чьему заказу выполняется космическая техника или кто будет заниматься ее эксплуатацией. В рассматриваемой статье не указано правило о том, как определять, кто из организаций или граждан будет заниматься осуществлением обязанности по проведению обязательного страхования и выступит страхователем. Однако условие об обязательном страховании должно быть соблюдено, и потому участники правоотношений в КД  самостоятельно на договорной основе должны разрешать данный вопрос.
По договору личного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию), уплачиваемую другой стороной (страхователем), выплатить единовременно или выплачивать периодически обусловленную договором сумму (страховую сумму) в случае причинения вреда жизни или здоровью самого страхователя или другого названного в договоре гражданина (застрахованного лица), достижения им определенного возраста или наступления в его жизни иного предусмотренного договором события (страхового случая). Право на получение страховой суммы принадлежит лицу, в пользу которого заключен договор. Договор личного страхования считается заключенным в пользу застрахованного лица, если в договоре не названо в качестве выгодоприобретателя другое лицо. В случае смерти лица, застрахованного по договору, в котором не назван иной выгодоприобретатель, выгодоприобретателями признаются наследники застрахованного лица. Договор личного страхования в пользу лица, не являющегося застрахованным лицом, в том числе в пользу не являющегося застрахованным лицом страхователя, может быть заключен лишь с письменного согласия застрахованного лица. При отсутствии такого согласия договор может быть признан недействительным по иску застрахованного лица, а в случае смерти этого лица по иску его наследников. Отметим, что выгодоприобретателями в договорах личного страхования выступают сотрудники объектов космической инфраструктуры и космонавты.
При этом статья 953 Гражданского кодекса РФ предусматривает случаи сострахования. Сострахование представляет собой множественность лиц в страховых обязательствах на стороне страховщика. Эта множественность образуется в результате заключения одного договора страхования несколькими страховщиками. Объединение страховщиков для страхования конкретного объекта производится на основании договора о совместной деятельности (простого товарищества). Статья 14.1 Закона об организации страхового дела предусматривает создание страховых пулов, т.е. временных объединений страховщиков для проведения конкретных страховых операций, связанных с крупными, опасными, малоизвестными или новыми рисками (например, страхование в сфере КД). Если участники страхового пула выступают страховщиками по одному договору, то имеет место сострахование. Договором страхования может быть предусмотрено, что один из страховщиков является ведущим страховщиком, т.е. выступает представителем всех остальных страховщиков (например, ему направляются уведомления, с его участием составляется акт о страховом случае). Если договором страхования не предусмотрен долевой характер обязательства страховщиков, то они считаются солидарными должниками (ст. 322 ГК). В этом случае страховщики признаются также и солидарными кредиторами в отношении страхователя (например, в части уплаты страховых взносов).
Помимо обязательного личного страхования Закон в ч. 1 рассматриваемой статьи предусматривает и обязательное проведение имущественного страхования. При этом уточняется, что это страхование рисков причинения вреда имуществу третьим лицам в результате осуществления КД.
Согласно положениям ст. 929 и 931 ГК РФ, по договору имущественного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы). По договору имущественного страхования могут быть, в частности, застрахованы следующие имущественные интересы:

  • риск утраты (гибели), недостачи или повреждения определенного имущества (ст. 930 ГК РФ);
  • риск ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, а в случаях, предусмотренных законом, также ответственности по договорам –  риск гражданской ответственности (ст. 931 и 932 ГК РФ);
  • риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по независящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения ожидаемых доходов –  предпринимательский риск (ст. 933 ГК РФ).

Помимо страховых рисков могут возникать нестраховые риски, которые не подлежат страхованию в силу отсутствия таковых в нормах законодательства.
Нестраховой риск –  предполагаемое событие, может повлечь за собой такие убытки, которые нельзя компенсировать приобретением страхового полиса (убытки от военных действий, гражданских беспорядков, чрезвычайных ситуаций).
При развитии и разработке разнообразных космических проектов они могут подвергаться воздействию целого ряда страховых и нестраховых рисков, каждый из которых имеет свою классификацию. Это могут быть:

  • специфические риски –  большие риски, не позволяющие отнести определенные космические объекты к тому или иному типу страховой совокупности;
  • катастрофические риски –  крупные и опасные риски катастрофического характера, приводящие к понесению убытка или их серии в определенном месте одновременно, также это стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации (ураганы, градобитие, риски по бурильным установкам);
  • коммерческий риск –  это риск, появляющийся при реализации процессов купли-продажи товаров и услуг, возникающий в связи с транспортировкой, потерей финансовых средств, вложенных в космический проект, либо его качества, в результате повышения издержек в результате выплаты штрафов, пошлин, за исключением рисков ответственности физических лиц;
  • экологические риски –  риски, возникающие на территории поверхности суши и акватории океанов, где человеческая деятельность может создать опасные экологические ситуации. Например, зоны падения РН и КА, образующиеся при взрыве, попадание в атмосферный воздух и почву токсичных соединений компонентов топлива РН, а также возникающие аварийные ситуации;
  • политический риск –  это возможность возникновения убытков или сокращения размеров прибыли, которые являются следствием государственной политики. Таким образом, политический риск связан с возможными изменениями в курсе правительства, переменами в приоритетных направлениях его деятельности. Учет политических рисков особенно важен в странах с неустоявшимся законодательством, отсутствием традиций и культуры предпринимательства.

Такого рода риски могут политическими действиями с позиции норм международного права нанести вред, соответственно могут быть включены в объем ответственности страховщика.
Специальные риски –  виды риска, не включаемые в обычный страховой полис транспортных перевозок и оговариваемые в специальных пунктах: забастовки, проявления гражданского неповиновения, военные действия и др. Кроме того, между продавцом и покупателем оговаривается страхование таких видов риска, как хищение, утечка, поломка, недопустимое соприкосновение перевозимого товара с другими товарами;
технический риск –  зависит от степени организации производства РКТ, его качества, также от регулярности профилактики, мер безопасности, возможности проведения ремонта космического оборудования, эксплуатации технических компонентов КА, РН и средств наземной инфраструктуры космодромов;
риски ответственности перед третьими лицами (гражданская ответственность) –  по договору страхования, когда государство –  участник КД  причинило вред третьим лицам (лица, имеющие претензии к участникам страхового договора), вред государственному имуществу либо экологический вред окружающей среде при осуществлении запусков РКТ.
Страховой цикл РКТ можно разделить на основные стадии, на каждой из которых может возникнуть любой из перечисленных выше страховых рисков или же несколько одновременно.
Страховые компании предлагают для предприятий и организаций РКП различные программы страхования космических рисков:

Страхование изделий РКТ на этапах производства и наземной экспериментальной отработки. На этапах производства и наземной экспериментальной отработки могут быть застрахованы ущербы, связанные с гибелью и/или повреждением изделий РКТ, их комплектующих в процессе изготовления, сборки, испытаний, а также ущербы, которые страхователь может понести из-за несоблюдения сроков изготовления, вызванных остановками или перерывами в производстве.

Страхование изделий РКТ  на этапах транспортирования на космодром, временного хранения (включая ответственное хранение на заводах-изготовителях). Обеспечивается страховая защита от физической гибели и/или повреждений изделий РКТ  и связанного с пуском оборудования. Кроме того, возможно страхование дополнительных расходов, возникающих при гибели и/или повреждении изделий РКТ. На данных этапах применяются следующие виды страхования:

  • страхование изделий РКТ  и их составных частей в период транспортировки и хранения;
  • страхование грузов;
  • страхование перевозочных средств (морских и воздушных судов, средств железнодорожного и автомобильного транспорта);
  • страхование ответственности перед третьими лицами;
  • другое.       

Страхование на этапе предстартовой подготовки. Страхование риска полной гибели (утраты) и/или повреждения составных элементов РКН, их основных систем, вспомогательного оборудования, а также объектов наземной космической инфраструктуры. Период страхования может охватывать:

  • временное хранение;
  • транспортирование в пределах ТК и СК;
  • испытания, сборку составных элементов РКН  и РКН  на ТК;
  • заправку КА и РБ на ТК;
  • подготовку, испытания и заправку РКН  на СК.
  • страхование пусков РКН;   

При пуске РКН подвергается наибольшей опасности –  риску полной гибели. Застрахованными могут быть:

  • РКН, представляющая собой в общем случае совокупность РН, РБ, КА, ГО  или любой другой полезной нагрузки (транспортного или грузового КК, модуля пилотируемой орбитальной станции и др.);
  • составные части РКН;
  • транспондеры КА связи;
  • объекты (средства) наземной космической инфраструктуры;
  • жизнь и здоровье космонавтов и персонала предприятий промышленности, космодромов;
  • ответственность за причинение вреда третьим лицам, природной среде и за качество работ, выполняемых специалистами промышленности, космодромов при подготовке и пуске РКН.

Страхование пуска обеспечивает компенсацию ущербов, возникающих в результате пуска РКН  (с момента подачи санкционированного сигнала на пуск РКН  или включения двигательной установки первой ступени и до выведения КА в «точку стояния»).

Страхование на случай гибели, повреждения или отказа КА. Включает страхование от повреждения и полной гибели КА в процессе пуска, орбитальных маневров и приемо-сдаточных испытаний КА при вводе его в эксплуатацию. Период страхования включает следующие этапы выведения КА на орбиту:

  • отделение от РН;
  • выведение КА на переходную орбиту;
  • отделение КА от РБ;
  • переход КА в «точку стояния» на рабочей орбите;
  • орбитальные маневры;
  • раскрытие солнечных батарей и антенн;
  • орбитальные проверки бортовой аппаратуры;
  • введение КА в эксплуатацию.   

Страхование КА на этапе летных испытаний (ввода в эксплуатацию). Компенсирует собственнику КА возможный ущерб от гибели и/или повреждения КА и его целевой аппаратуры с момента отделения от РН или РБ до начала эксплуатации КА. Это страхование защищает от отказов бортовой аппаратуры, приводящих к ухудшению технических характеристик или к уменьшению сроков активного существования. Этап ввода КА в летную эксплуатацию может покрываться договором страхования пуска или самостоятельным договором.

Страхование эксплуатации КА на орбите. Покрываются ущербы, происходящие во время эксплуатации КА на орбите в результате физической гибели, повреждения, выхода из строя КА, частичных или полных отказов его бортовой аппаратуры, отдельных систем, потери связи с наземными станциями, гибели и/или повреждения транспондеров. Действие страхового покрытия начинается после ввода КА в летную эксплуатацию (окончания действия договора страхования пуска) и может распространяться на этап эксплуатации длительностью до 15 лет. Для КА с расчетным сроком эксплуатации 10 – 15 лет страхованием, как правило, охватываются первые 1–5 лет. При этом проводится ежегодная оценка технического состояния КА, так как может произойти ухудшение его характеристик, приводящее к ограничению работоспособности либо к полному отказу КА. С увеличением возраста КА страховая сумма уменьшается во избежание превышения страховой стоимости объекта страхования над действительной стоимостью. Полностью страховая сумма выплачивается в том случае, если признана полная гибель КА или потеря 75% его эксплуатационных возможностей и/или номинальной продолжительности эксплуатации. Страхование КА на орбите также обеспечивает страховую защиту при частичных и/или полных отказах аппаратуры КА. На практике вариант полного отказа КА имеет достаточно низкую вероятность, но частичные отказы являются обычным явлением, несмотря на конструктивную избыточность. С учетом этого для заказчика (спутникового оператора) существует альтернатива использовать самострахование эксплуатации КА на орбите для уменьшения размера страховой премии или заключать договор страхования по максимальным тарифам.

Страхование ответственности перед третьими лицами. Востребованным видом страхования на этапах предстартовой подготовки, пуска и эксплуатации на орбите является страхование ответственности перед третьими лицами за ущерб, причиненный им при предстартовой подготовке, пуске РКН, эксплуатации КА(группировок КА) на орбите, а также утилизации КА (управляемом или неуправляемом сведении с орбиты).

При определении суммы страховой премии и суммы возмещения страховщик и страхователь должны считаться с возможным видом риска. Тарифными ставками определяются страховые взносы от совокупной страховой суммы. Взносы могут осуществляться в компании, имеющей лицензию на страхование КД  по договору страхования. Размер ежегодной страховой премии российского рынка космического страхования может быть оценен в 15 – 20 млн. долл. Как правило, космические риски перестраховываются на российском и международном рынках. В перестраховании участвуют 30-50 российских компаний. Доля риска, размещаемого на отечественном рынке перестрахования, практически соответствует его емкости и составляет для: запусков РН — около 6 - 6,5 млн. долл., объектов космической инфраструктуры — 7 -7,5 млн. долл., ответственности за ущерб третьим лицам при запусках –  10-15 млн. долл. Обязательному страхованию подлежит риск ответственности за причинение вреда. По договору страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, может быть застрахован риск ответственности самого страхователя или иного лица, на которое такая ответственность может быть возложена. Лицо, риск ответственности которого за причинение вреда застрахован, должно быть названо в договоре страхования. Если это лицо в договоре не названо, считается застрахованным риск ответственности самого страхователя. Договор страхования риска ответственности за причинение вреда считается заключенным в пользу лиц, которым может быть причинен вред (выгодоприобретателей), даже если договор заключен в пользу страхователя или иного лица, ответственных за причинение вреда, либо в договоре не сказано, в чью пользу он заключен. В случае, когда ответственность за причинение вреда застрахована в силу того, что ее страхование обязательно, а также в других случаях, предусмотренных законом или договором страхования такой ответственности, лицо, в пользу которого считается заключенным договор страхования, вправе предъявить непосредственно страховщику требование о возмещении вреда в пределах страховой суммы. Часть 2 рассматриваемой статьи 25 Закона «О космической деятельности» предусматривает возможность осуществления и добровольного страхования в КД. Добровольное страхование возможно также самых различных страховых рисков, которые не отнесены в группу страховых рисков, подлежащих страхованию в порядке обязательного страхования. Это могут быть риски страхования ответственности по договору (имеется в виду гражданско-правовая ответственность), страхование предпринимательского риска и страхование имущества. Однако законодатель применительно к КД  указал, что добровольное страхование возможно только от риска утраты, порчи или повреждения имущества, принадлежащего самой организации (гражданину), осуществляющему космическую деятельность.

 

Новостная лента[Найти информацию в новостях] [Найти информацию в документах]

#Новостная лента.
12014-06-18. Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о ратификации соглашения между правительствами России и Кубы о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях. Соглашение касается, в том числе, установки станций системы ГЛОНАСС на территории Кубы. Тэги: Навигационная система РоссииРоссияКуба
22014-09-29. Множество российских и китайских делегатов не смогли получить визы на 65-й Международный Астронавтический конгресс.Тэги: РоссияКитайКанада
32014-10-11. Центр Дальней космической связи в Евпатории (Крым), вошедший в состав войск Воздушно-космической обороны РФ, в 2016 году получит шесть новых систем управления, сообщил начальник Главного испытательного космического центра имени Титова космического командования войск ВКО полковник Андрей Ильин.Тэги: Россия
42014-12-05. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев освободил от должности главу дирекции космодрома "Восточный" Сергея Склярова, сообщила пресс-служба правительства в пятницу. "Освободить Склярова Сергея Николаевича от должности генерального директора федерального казенного учреждения "Дирекция космодрома "Восточный" по его просьбе", — говорится в распоряжении. Вместо него главой дирекции назначен Кирилл Мартынюк, говорится в другом распоряжении правительства.Тэги: Космодром ВосточныйРоссия
52014-12-17. Надзорный орган России в области теле и радиовещания оповестил о начале работы специализированного аукциона. Данный аукцион будет заниматься продажей радиочастот для на территории полуострова Крым и города Севастополь. Так же надзорный орган сообщил что цена частоты составит в сто тысяч Российских рублей. Проведение заседания, Роскомнадзор запланировал на 5 февраля 2015 года, на этом заседании и состоится конкурс, который проведет Федеральная конкурсная комиссия, конкурс будет проведен среди тех кто пожелает осуществлять наземное вещание посредством радиочастот Крымского полуострова. Соискателя отдадут 19 пулов частот, а так же несколько отдельных каналов радиочастот для вещания в городах Севастополь и Симферополь. Стоит заметить что принять свое участие в этом аукционе смогут далеко не все желающие, Роскомнадзор выставил специальные требования к желающим принять участие. Так в этих требованиях значатся такие пункты как свободная концепция вещания, а так же обязательное осуществление круглосуточного и ежедневного вещания. Сумма взноса для всех желающих принять участие составляет две тысячи рублей, а единовременная платы за участие составит сто тысяч Российских рублей.Тэги: Россия
62014-12-17. Власти Карелии поддерживают идею организации экспедиции по изучению места предполагаемого падения метеорита в Сегежском районе, сообщила пресс-секретарь главы республики Вероника Галкина.Тэги: Россия
72014-12-17. Повышение курсов валют может привести к росту цен на контент зарубежных правообладателей, который закупают различные российские операторы связи. Многие из них уже вынуждены компенсировать это влияние.Тэги: Россия
82014-12-26. Минобороны РФ: с Плесецка стартовала баллистическая ракета комплекса "Ярс". Боевые блоки достигли полигона Кура на Камчатке.Тэги: РоссияПлесецк
92015-02-02. Россия вновь отказывается от закупок РН Зенит.
Роскосмос не будет заказывать выпускаемые на днепропетровском "Южмашзаводе" ракеты "Зенит", вместо них спутники будут запускаться при помощи новейших российских носителей семейства "Ангара".
По сути в прошлый раз подобные решения принимались в 2008-2009 годах когда на фоне конфликта в Южной Осетии Украина поставляла вооружения Грузии.
После того, как на выборах в Украине победил Янукович тональность Космического агентства России изменилась. Более того, предполагалось использовать блоки на базе РН Зенит в качестве первой ступени будущих ракета-носителей сверх-тяжелого класса.
Однако, осложненная с приходом к власти Порошенко политическая конъюнктура опять привела Роскосмос к необходимости рассмотрения вопроса о замене РН Зенит на отечественные изделия. Тэги: РоссияСерия РН ЗенитГКБ Южное имени М.К. ЯнгеляСерия РН Ангара
102015-02-02. Пуски конверсионных ракет .
Вслед за ракетами "Зенит" Россия прекратила проект по коммерческим пускам ракет-носителей "Днепр" приостановлен на неопределенный период. Перспективы данной программы будут определены позднее.Тэги: Государственная корпорация РоскосмосДнепрРоссияГКБ Южное имени М.К. Янгеля
112015-04-25. Россия готова помогать Бразилии развивать космодромы.
РФ предложила Бразилии свои варианты сотрудничества в связи со сворачиванием бразильско-украинского проекта по использованию ракет "Циклон", а также готова помогать развивать космодромы, заявил вице-премьер Дмитрий Рогозин.
"Бразилия пытается развить свой собственный космодром. К сожалению, сейчас из-за утраты Украиной своих технологий бразильско-украинский проект по использованию ракет "Циклон" на прибрежном космодроме в Бразилии — он фактически свернут, но Россия предложила свои варианты работы. И мы уже разместили в Бразилии несколько своих станций ГЛОНАСС, и у нас есть идеи, каким образом помочь Бразилии в плане развития космодромов. Мы не исключаем сотрудничества по тематике "Морской старт", — сказал Рогозин журналистам.Тэги: БразилияРоссияЦиклон 4
122015-05-23. Счетная палата РФ предоставила свой годовой отчет.
Счетная палата РФ предоставила годовой отчет о результатах проверки Роскосмоса из него следует, что среди наиболее значимых мероприятий, проведенных в 2014 году по данному направлению деятельности Счетной палаты, можно выделить следующее.
Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных в рамках подпрограммы «Создание обеспечивающей инфраструктуры космодрома «Восточный» федеральной целевой программы «Развитие российских космодромов на 2006 - 2015 годы». Выявленные проверкой нарушения свидетельствуют о возможных рисках увеличения объемов финансирования мероприятий по созданию обеспечивающей инфраструктуры указанного космодрома путем внесения изменений в федеральную целевую программу, они также послужили основанием для принятия кадровых решений.
Подробнее...Тэги: РоссияОАО ИПРОМАШПРОМ
132015-09-16. Расширение сотрудничества с Бразилией.
РОСКОСМОС и Бразильское космическое агентство намерены развивать сотрудничество в области навигации и ДЗЗ, в частности, по наземным станциям ГЛОНАСС в Бразилии, а также совместно осуществлять наблюдение за космическим мусором.
В ходе IX заседания Межправительственной российско-бразильской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которая проходит в Москве, подведены итоги работы и определены перспективные направления сотрудничества.
Представители Бразилии положительно оценили работу двух наземных станций ГЛОНАСС на территории своей страны и выразили заинтересованность в увеличении их количества. В начале четвертого квартала 2015 года планируется начать установку третьей станции ГЛОНАСС в Бразилии.
Кроме того, стороны обсудили установку в Бразилии электронного комплекса обнаружения космического мусора производства АО «НПК «Системы прецизионного приборостроения», начало эксплуатации которого запланировано на I-II квартал 2016 года. Кроме того, стороны обсудили перспективы сотрудничества в области ДЗЗ в интересах стран БРИКС и исследования дальнего космоса.Тэги: БразилияРоссияГосударственная корпорация Роскосмос
142015-12-23. По иску экс-акционеров ЮКОСа арестованы платежи Arianspace и Eutelsat российским контрагентам.
После наложение ареста на дипломатических зданий в Париже бывшим акционерам ЮКОСа удалось получить решение об аресте платежей операторов пусковых услуг Arianespace и связи Eutelsat в адрес российских предприятий. В тексте решения также отмечено, что Россия считает эти действия незаконными и недобросовестными.Тэги: ArianespaceРоссияEutelsat Communications S.A.
152016-05-11. Укрупненный рейтинг предприятий России по объемам коммерческих доходов за 2015 год.
В соответствии с собранной за 2015-2016 годы информацией, наш укрупненый рейтинг отечественных предприятий производителей РКТ и операторов спутниковых услуг выглядит следующим образом:
1. ЦСКБ Прогресс и Энергия. Общий объем коммерческих доходов королевской и самарской фирм составил 604 млн. долл., за счет продажи НАСА услуг по доставке и возвращению космонавтов и поставок РН Союз-СТ компании ArianeSpace.
2. Хруничев. Общий объем коммерческих доходов одного из лидеров рынка пусковых услуг составил около 470 млн. долл., за счет того, что падение курса рубля значительно повысило конкурентоспособность РН Протон-М и позволило компании начать восстановление своих позиций на рынке.
3. Операторы спутникового ТВ (ТриКолор и др.). Общий объем коммерческих доходов этих компаний составил около 379 млн. долл.
4. Операторы спутниковой связи (Космическая связь и Газком). Общий объем коммерческих доходов этих компаний составил около 222 млн. долл.
5. Энергомаш. Общий объем коммерческих доходов производителя составил около 120 млн. долл. за счет продажи двигателей в США.
6. Остальные компании показали совокупный доход в размере около 216 млн. долл. Тэги: Россия
162016-11-16. Совещание о стратегии развития госкорпорации «Роскосмос».
Глава государства провёл совещание, в ходе которого обсуждалась стратегия развития Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» на период до 2025 года и перспективу до 2030 года. Из ключевых моментов вступительного слова Президента РФ можно выделить:
Необходимость дальнейшего развития орбитальной группировки. Важно не только обеспечить увеличение числа космических аппаратов различного назначения, находящихся на орбите, но и добиться их улучшения, улучшения качества и надёжности этих аппаратов.
Необходимость повышать объёмы товаров и услуг, которые мы можем предложить потребителям. «Роскосмосу» нужно активнее участвовать в коммерческих проектах, шире внедрять инновации, наращивать производство наукоёмкой продукции, динамичнее выходить на мировые рынки, мы с вами об этом в разных составах многократно говорили. И в этой связи, конечно, хочу отметить, что следует оценивать компанию, её эффективность не только по результатам выполнения госзаданий, но и по объёмам оказанных коммерческих услуг и их доле в общей выручке «Роскосмоса».
Бо́льшую отдачу должен приносить и российский сегмент Международной космической станции (МКС). На финансирование станции направляются значительные бюджетные ресурсы. Хотелось бы тоже сегодня об этом поговорить, как идёт работа, что сделано за последние десять лет, что запатентовано, что нашло практическое применение в экономике и, может быть, в фундаментальной науке.
Серьёзное внимание следует уделить созданию перспективных космических аппаратов и средств их выведения. Они необходимы для дальнейшего освоения космоса, для реализации пилотируемой программы.
Тэги: Государственная корпорация РоскосмосРоссия