Европейский союз подготовил очередной доклад о состоянии прав человека и демократии в мире за 2025 год. Отдельное место в документе отведено Туркменистану, где обстановка описана как стабильно сложная. В рейтинге Freedom House «Свобода в мире» страна набрала всего 1 балл из 100 возможных, подтвердив статус «несвободного государства».

Европейские аналитики фиксируют жесткие ограничения, с которыми ежедневно сталкиваются жители страны. В их числе — ограничения на свободу передвижения как внутри Туркменистана, так и при попытках выехать за границу. Отдельной проблемой остается практика отказа в выдаче и продлении загранпаспортов согражданам, находящимся за рубежом: это ставит людей под угрозу оказаться без документов, несмотря на успехи страны в ликвидации безгражданства на собственной территории.

В докладе также подчеркивается наличие уголовного преследования за добровольные половые связи между мужчинами, регулярные случаи насилия в отношении представителей ЛГБТИ-сообщества, а также сообщения о пытках и неудовлетворительных условиях содержания в местах лишения свободы.

Тем не менее в ЕС отметили и некоторые позитивные сдвиги. В частности, продолжается сотрудничество Ашхабада с Международной организацией труда (МОТ) по искоренению практики принудительного труда.

Кроме того, власти Туркменистана разработали новые Национальные планы действий на 2026–2030 годы — в сфере прав человека и гендерного равенства. Однако дорожная карта по исполнению рекомендаций ООН в стране так и не была создана.

Европейский союз продолжает задействовать доступные каналы влияния — от дипломатических демаршей и официальных нот по конкретным делам политзаключенных и правозащитников до диалога на высшем уровне. В 2025 году Ашхабад с визитами посетили европейские чиновники высшего ранга, включая верховного представителя ЕС Каю Каллас и еврокомиссара ЕС по международному сотрудничеству Йозефа Сикелу. 

Параллельно Брюссель финансирует проекты, направленные на реальную помощь людям — в первую очередь женщинам, детям и лицам с инвалидностью. В рамках одной из таких инициатив был проведен опрос 328 женщин-предпринимателей, на основе которого эксперты подготовили для правительства рекомендательный пакет: он предлагает закрепить гарантии равенства в законах о бизнесе, занятости, налогообложении и образовании.

Несмотря на эти усилия, авторы доклада констатируют, что «Туркменистан сохранял низкий уровень взаимодействия с многосторонними институтами по правам человека».

«ЕС продолжал призывать Туркменистан обращаться за консультациями к специализированным международным органам и привлекать гражданское общество к процессу реформ», — подытоживают эксперты.