https://ru.sputnik.kg/20260828/trudovaya-migraciya-problema-zakonodatelstvo-sotrudnichestvo-dialog-1103273486.html

Трудовая миграция: угроза или путь к развитию? Мнение эксперта

Трудовая миграция: угроза или путь к развитию? Мнение эксперта

Sputnik Кыргызстан

Колумнист рассуждает над очень чувствительной темой трудовой миграции и считает, что только конструктивный диалог может превратить проблему в источник развития... 28.08.2026, Sputnik Кыргызстан

2026-08-28T20:41+0600

2026-08-28T20:41+0600

2026-08-28T20:41+0600

кыргызстан

россия

миграция

проблема

законодательство

сотрудничество

диалог

https://sputnik.kg/img/07ea/06/04/1101701292_0:122:1280:842_1920x0_80_0_0_367d0487dcf3dbfb52d739ee06eb4e86.jpg

Артерия экономики Современная экономика немыслима без движения трудовых ресурсов, так же, как без движения капиталов. Нравится нам это или нет, международное разделение труда диктует свои требования, и выжить в современном мире можно, только если научишься грамотно использовать свои конкурентные преимущества. Изоляция, автаркия, непроницаемые границы и в прошлые века в значительной степени были больше мифом, чем реальностью. Сейчас же стремление к этому (даже частичное) способно только сковать страну неподъемными кандалами и обречь на деградацию. Трудовая миграция — одна из таких "артерий" экономики. По данным Международной организации труда, почти 170 миллионов человек покинули родину и работают за рубежом. Только за последние десять лет эта масса увеличилась на 30 миллионов — численность целого государства, и немалого. В обозримом будущем трудовая миграция будет только нарастать. Вызвано это самыми разными, хотя и взаимосвязанными, причинами — от демографических проблем (снижение рождаемости, старение населения) до необходимости индустриального рывка в условиях глобальных вызовов. Так что игнорировать явление не получится. Его нужно анализировать и делать соответствующие выводы, касающиеся как положения каждого конкретного мигранта, так и государственной безопасности. И, конечно, преодолевать в корне неверное заблуждение, что трудовая миграция – это нечто постыдное и аномальное. Многоуровневая система Для нашей страны миграция — вопрос повышенной важности. Сотни тысяч кыргызстанцев трудятся за границей, не только улучшая финансовое положение своих семей, но и поддерживая экономику республики. Три с половиной миллиарда долларов — такова общая сумма денежных переводов, поступивших в прошлом году. По подсчетам Национального статистического комитета, если исключить доходы от трудовой деятельности за пределами Кыргызстана, то уровень бедности в стране взлетел бы с 24 до 35 процентов. Особенно чувствительны к этому показателю южные регионы. В Баткенской и Джалал-Абадской областях разница между реальным и гипотетическим уровнем бедности составляет 16 процентных пунктов, а в Ошской еще больше — 22. Миграционная пирамида При этом мнение, что источниками трудовой миграции выступают менее развитые страны, а принимающей стороной — более развитые, устарело. В нынешних условиях это скорее пирамида, чьи уровни соединены как горизонтальными, так и вертикальными связями. Так, к примеру, Кыргызстан выступает не просто донором рабочей силы для зарубежных государств. Мощный переток трудовых ресурсов есть и внутри страны. Кроме того, она уже давно сама принимает зарубежных мигрантов в больших количествах. Так, всего два года назад правительством была утверждена квота в 25 тысяч человек на привлечение иностранных работников. В 2025-м она была увеличена до 52 тысяч, а в этом достигла уже 100 тысяч. Рабочие из Пакистана, Индии, Бангладеш и ряда других стран трудятся в сферах строительства, благоустройства, швейной промышленности, сельском хозяйстве. Но и это не основание нашей умозрительной пирамиды. В том же Пакистане немало трудовых мигрантов из Афганистана, а в Бангладеш — из Мьянмы. Система сложная, многоуровневая и не терпящая упрощений. Образ врага Трудовая миграция требует взвешенного подхода, иначе из потенциала для развития она превращается в социальную проблему. Именно этот фактор в руках заинтересованных лиц превращается в очень удобный инструмент политических манипуляций. Примеров тому много. Совсем недавно внимание всего мира было приковано к испанскому анклаву Сеута, в который проникли десятки тысяч иммигрантов из Марокко и других африканских стран. Здесь соединились сразу несколько причин и следствий — и ошибки правительства Испании, и международные интриги, связанные с региональными и глобальными противоречиями. А вот жертвами оказались ни в чем не повинные люди, которые, не имея работы и нормального уровня жизни на родине, ищут счастья в Европе. При этом ежегодно тысячи таких бедолаг гибнут в водах Средиземного моря и, даже попав в Европу, становятся мишенями для преступных синдикатов. А еще из иммигрантов успешно лепят образ врага, отвлекая внимание от острых проблем и зарабатывая на этом политические очки, например, в США, где действующая власть вешает на мигрантов всех собак, обвиняя их и в росте преступности, и в изменении национального состава в интересах политических соперников. Схожие процессы происходят в Европе, где антимигрантская риторика стала идеологической базой для роста популярности крайне правых националистических партий и движений. Как и в случае с другими политическими проектами, поведение подобных сил не является полностью безосновательным. Неконтролируемая миграция, создание этнических анклавов, повышение уровня преступности... — все это существует, и за такие ошибки должны нести ответственность политические элиты. Но, как водится, 10 процентов лжи упакованы в 90 процентов правды. Националисты выставляют виновными самих мигрантов и некоторых чиновников, умалчивая, например, о роли крупного бизнеса в привлечении дешевой рабочей силы. Или о том, что миграционные волны вызваны конфликтами в Африке и на Ближнем Востоке. При этом они напрочь забывают, что эти войны были развязаны при прямом участии Запада. Мы покривим душой, если будем утверждать об отсутствии проблем в странах ближнего зарубежья. Не секрет, что тысячи мигрантов сталкивались и продолжают сталкиваться с различного рода проблемами. Но эти вопросы системно и поступательно решаются в формате диалога на различных уровнях. Однако сегодня именно миграционный фактор широко используется недоброжелателями для раскачки ситуации. Россия и все постсоветские страны изначально складывались как многонациональные, и именно в этом сила и секрет нашего выживания в тяжелые времена. Не поэтому ли усилия коллективного Запада нацелены именно на расшатывание межнационального согласия? А для того, чтобы этого добиться, они рьяно принялись переписывать общую историю. И надо сказать, делают это с успехом. Так, накануне разрушения Советского Союза, когда после перестройки хлынули зарубежные специалисты всех мастей, по стране прошла череда межнациональных конфликтов. В Прибалтике, на Южном Кавказе, в Средней Азии, да и внутри России на фоне экономического падения была раскручена национальная неприязнь, которая затем переросла в митинги, а местами и в столкновения. Такая же ситуация складывается, а точнее, формируется в наших странах умелыми руками все тех же западных специалистов и их последователей и сейчас. Хотелось бы напомнить разыгрывающим миграционную карту: мы — не чужие. И дело не только в общей полуторавековой истории, а еще и в том, что в сегодняшнем нестабильном мире у нас общие интересы и без единства, сотрудничества и взаимопонимания всем постсоветским странам выстоять в эпоху геополитической турбулентности будет намного труднее. В продуктивное русло Вот почему к теме трудовой миграции нужно подходить очень осторожно, просчитывая риски и отмеряя каждое решение не то что семь, а все двадцать семь раз. И делать это следует на всех этапах и в каждой из вовлеченных стран. Всего один пример. Как недавно выяснилось, среди выехавших на работу за рубеж в прошлом году лишь 15 процентов кыргызстанцев были трудоустроены через государственные структуры и лицензированные частные агентства. Остальные едут на свой страх и риск, без официальных договоров и правового сопровождения. Всего один факт, но он показывает, что без тесного сотрудничества, в одиночку заниматься решением проблемы бессмысленно. Во-вторых, здесь не обойтись без госрегулирования. Имеем в виду не мелочную бюрократическую опеку, создающую лазейки для коррупции, а государственную волю — создание четких правил, определение вовлеченных структур и санкции при неисполнении. Пустить ситуацию на самотек — значит, сознательно плодить новые конфликты и давать козыри забугорным интриганам. "Невидимая рука рынка" уже принесла нам массу бед, пускать ее в столь чувствительную сферу нельзя. Юридическая база для создания ясных и работающих правил есть. Договор о Евразийском экономическом союзе дает довольно внятные определения прав и обязанностей трудящихся, движения трудовых ресурсов внутри организации. Можно спорить, насколько эффективно реализуются эти нормы, каким содержанием наполняются рамки — от приложений ruID и "Амина" до реестра контролируемых лиц, но практика показывает, что на существующей основе можно успешно разрешать разногласия и двигаться вперед. Главное — не прекращать диалог. Примером является посещение представителями Евразийской экономической комиссии многофункционального миграционного центра "Сахарово" в Москве. Гости ознакомились с порядком прохождения обязательных процедур, обсудили цифровизацию услуг, работу отдельного коридора для граждан государств — членов ЕАЭС, возможность и порядок исключения сведений о гражданах союза из реестра контролируемых лиц. В вопросе трудовой миграции далеко не в полной мере использован потенциал Шанхайской организации сотрудничества. А ведь подключение ее структур, уже занимающихся, с одной стороны, вопросами экономического и социально-культурного сотрудничества, а с другой — проблемами безопасности, может дать ощутимый эффект. Стоит напомнить о принятой год назад Тяньцзиньской декларации, в которой главы государств — членов ШОС подтвердили универсальность, неделимость, взаимозависимость и взаимосвязанность всех прав человека, выступили против применения двойных стандартов в этих вопросах и вмешательства во внутренние дела других государств под предлогом их защиты. В документе подчеркивалось, что страны — члены ШОС будут и дальше продвигать равноправный диалог в данной сфере, внося все более значимый вклад в управление правами человека для формирования справедливого многополярного мироустройства. Следуя этим договоренностям, представители государств ШОС провели 22–24 июня в Бишкеке первую консультативную встречу национальных правозащитных учреждений. На ней было подчеркнуто, что создание данного формата является важным шагом в развитии гуманитарного измерения организации. Будем надеяться, что тема трудовой миграции займет причитающееся ей место и здесь. Необходимость соблюдать баланс между интересами экономики, безопасности, социальной стабильности отразилась и в словах президента России. Посетив в конце прошлого года нашу страну, Владимир Путин заявил, что приезжающие на работу граждане Кыргызстана должны чувствовать себя частью российской среды и пользоваться всеми установленными социальными правами. У россиян же, по его словам, миграционная повестка не должна вызывать раздражения. Необходимость создания прозрачных условий для законного пребывания граждан Кыргызстана в России и обеспечения достойных условий труда и социальных гарантий также подчеркнул глава нашей страны Садыр Жапаров. В заключение отметим, что бояться трудовой миграции не надо. Надо работать над ее перенаправлением в эффективно функционирующее, четкое и понятное, а главное, защищающее интересы простых работяг русло. И сделать это можно только совместными усилиями.

https://ru.sputnik.kg/20260827/sng-migratsiya-demografiya-1103245168.html

2026

Новости

ru_KG

https://sputnik.kg/img/07ea/06/04/1101701292_0:2:1280:962_1920x0_80_0_0_e5c8c8e942a8eb14ca586312fdb1339e.jpg

кыргызстан, россия, миграция, проблема, законодательство, сотрудничество, диалог

Колумнист рассуждает над очень чувствительной темой трудовой миграции и считает, что только конструктивный диалог может превратить проблему в источник развития наших стран.