В странах ШОС проживает более 40% жителей Земли, на них приходится  32% мирового ВВП и около 20% мирового товарооборота. Из пятерки стран, объединившихся в 2001 году для решения пограничных вопросов в Центральной Азии, организация превратилась в мощного международного игрока, интересы которого давно вышли за пределы одного региона. Сегодня в качестве  полноправных членов туда входят государства Азии (Китай, Индия, Пакистан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан), Европы (Россия, Белоруссия) и Ближнего Востока (Иран). А с учетом наблюдателей и партнёров по диалогу ШОС  охватывает всю Евразию - от Минска и Стамбула до Пекина и Джакарты. Однако, если оставить в стороне  геополитическое влияние и обратиться к экономике (а развитие сотрудничества в этой сфере является одной из целей организации), то результаты окажутся куда более скромными. Доля расчетов в национальных валютах растет медленно. Зоны свободной торговли не созданы. А вместо многосторонних проектов реализуются двусторонние (преимущественно с участием Китая в качестве драйвера и основного инвестора). 

В отсутствие общей экономической повестки лидеры  занимаются совершенствованием и развитием структуры ШОС с акцентом на безопасность и борьбу с наркотрафиком (Работу в этом направлении активно продвигает Россия). В Бишкеке планируется  утвердить положения о двух новых институтах - Антинаркотическом центре в Душанбе и Универсальном  центре по противодействию угрозам в Ташкенте, который помимо традиционных «трех зол» (терроризм, сепаратизм, экстремизм), с которыми борется  ШОС, будет заниматься кибер и оргпреступностью. Помощник президента Юрий Ушаков рассказал также о планах упразднить статусы наблюдателя и партнера по диалогу и сделать все 17 стран, проявивших интерес к  сотрудничеству с ШОС, просто партнерами. «Это упростит всю структуру организации», - пояснил он смысл реформы. Напомним, что сейчас партнёрами по диалогу ШОС являются 15 стран - Армения, Азербайджан, Бахрейн, Египет, Камбоджа, Катар, Кувейт, Лаос, Мальдивы, Мьянма, Непал, ОАЭ, Саудовская Аравия, Турция, Шри-Ланка. Они участвуют только в профильных группах, не имеют доступа ко всем документам и не претендуют на вступление. Более продвинутый статус наблюдателя, предполагающий участие во всех мероприятиях, но без права голоса, имеют две страны - Монголия и Афганистан. Однако с 2021 года деятельность последнего в ШОС заморожена до международного признания правительства талибов. 

Если говорить об экономическом треке, то в Бишкеке должна получить развитие  тема, поднятая на предыдущем саммите в Тяньцзине - о  Банке развития ШОС. Идея создания наднационального финансового института, независимого от западных платежных систем,  витает  в воздухе, как минимум лет 15. Но из-за разницы в подходах, а зачастую  и диаметрально противоположных интересов участников,  предметное обсуждение началось только недавно (Как утверждают западные СМИ, после согласия России сделать главной расчетной единицей китайский юань). На данный момент создан временный секретариат и разработана трехлетняя «дорожная карта». Однако переговоры идут тяжело: пока обсуждается структура и мандат банка, а вопрос размера уставного капитала и, следовательно, распределения долей, отложен на потом. Впрочем, такая медлительность типична  для всех инициатив  ШОС. 

Юрий Ушаков рассказал, что с Владимиром Путиным в Киргизию отправится «компактная делегация» - всего 7 человек. Но работы будет много: запланировано не только участие в  саммите, но и 9 двусторонних встреч. Прежде всего (уже 31 августа, до начала официальных мероприятий ШОС)  президент пообщается  с ключевыми стратегическими партнерами - председателем КНР Си Цзиньпином и  премьер-министром Индии Нарендрой Моди. А после них  -  с Касымом Жомартом-Токаевым. Хотя лидеры России и Казахстана встречались всего несколько недель назад, возникли «дополнительные вопросы».  О чем - Ушаков не пояснил. Но можно предположить, что о бензине. Как выяснилось, крупнейшие казахские НПЗ  не стали  отправлять топливо в РФ, несмотря на открытые Минэнерго квоты. Свой отказ они объяснили опасениями попасть под санкции Евросоюза, а также сложностями с проведением платежей. 

Более детально Ушаков изложил тематику встречи Путина  с другим постсоветским лидером - премьер-министром Армении Николом Пашиняном, которая состоится 1 сентября. «Мы настаиваем,  что Армения не может стремиться к членству в ЕС, одновременно получая выгоды от ЕАЭС. Надо каким-то образом это разруливать и об этом президент и премьер-  министр будут разговаривать», -  рассказал он. По словам представителя Кремля, переговоры пройдут на «необычном фоне», поскольку в Армении «в массовом порядке арестовывают лидеров оппозиции», симпатизирующих России.  (В частности,  экс-президента Роберта Кочаряна) Эта линия армянских властей вызывает озабоченность Москвы и явно не способствует восстановлению не только  доверительных отношений, но и взаимного товарооборота  (а именно в этом в первую очередь заинтересован Ереван). В общем, Пашиняна в Бишкеке ждёт сложный  разговор. 

Среди  визави Владимира Путина также значатся президенты Ирана и Турции. С Масудом Пезешкианом он намерен обсудить ситуацию вокруг Исламской республики и в целом перспективы урегулирования на Ближнем Востоке. Что касается Эрдогана, то тут речь пойдет о ситуации в Азово-Черноморском бассейне.  По данным источников, турецкий лидер пытается организовать новую зерновую сделку между Россией и Украиной.  

Уборка урожая подходит к концу, однако взаимные удары осложняют экспорт. Из-за закрытия терминалов и отказа судовладельцев от фрахта российское зерно сейчас отгружается только через 8 портов вместо 29. 

Опубликован в газете "Московский комсомолец" №0 от 30 ноября -0001

Заголовок в газете: Четверть века «шанхайского духа»