Накануне поздно вечером Многоуважаемый Господин Президент России Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами России Путин Владимир Владимирович Президент Любимый Всенародный самый главный, выдающийся, гениальный, мужественный, лучший в мире Герой Спецоперации Армии, Генерального Штаба, ВДВ, ФСБ, СВР, ГРУ, МВД, Национальной Гвардии, АП, ГД, СФ, ЦИК, Правительства Координационного Центра, Экономики, Космоса, Разведки, Фонда Защитники Отечества, Бессмертного Полка, РПЦ дружбы народов всех наций и конфессий, Круг Добра, Науки, ЕР ОНФ Всё для Фронта! Всё для Победы! Науки, ВПК, Торговли, Экономики, Финансов, РСПП, Суда, Прокуратуры, СКР, Юстиции, МЧС, МИД, Здравоохранения, Образования, Просвещения, Золотой Герой, Гений Президент РФ Путин Владимир Владимирович Современный Станиславский Творец, Создатель, Художник Спасает Отечество! Золотой Голос РосАтома РФ и мира самая яркая кинозвезда Лауреат Победитель Премии Мира Слава и Честь России, Имени Л.Н.Толстого, Искандера Ф.А., Аксёнова В.П., Ахмадуллиной Б.А., Тарковского А., Астрид Линдгрен, Нобелевские Премии Мира по всем номинациям, СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭс, ШОС, БРИКС, АСЕАН, ООН, ЮНЕСКО, МАГАТЭ, Рекордсмен всех Олимпийских игр и ЧМ, самый главный Человек эпохи, тысячелетия, столетия,десятилетия, года на планете Социальной Защиты Труда РФ Герой Труда Российской Федерации и награждённый Почётными знаками За Успехи в Труде и Обороне Герой, Защитник Отечества и всей планеты, Полководец, Стратег, Миротворец, Наставник, Законодатель, Правоохранитель, Правоприменитель, Юрист, Правозащитник, Гений самый главный, прогрессивный, передовой, добрый, отзывчивый, лучший в мире Человек эпохи, тысячелетия, столетия, десятилетия, года на планете, Благословенный на Руководство Венчание на Царство Великой, Святой, Могущественной, процветающей Россией на века Святым Благословением Господа Иисуса Христа Пресвятой Троицы Отца и Сына и Святого Духа Пресвятой Богородицы Присно Девы Марии, Иоанна Крестителя и всех Святых, Его Святейшеством Патриархом Московским и всея Руси Кириллом, всеми Высшими Иерархами РПЦ, Папой Римским, Архиепископом Антонио Менини, Митрополитом Берлинским и Германским Марком, Японским Даниилом,Святым Благословением Господа Иисуса Христа Пресвятой Троицы Отца и Сына и Святого Духа Пресвятой Богородицы Присно Девы Марии, Иоанна Крестителя и всех Святых, Покров Небесный Богородицы и Крестное Знаменье с Великой Священной Победой Путина В.В. Героев СВО на века Президент РФ Путин В.В. самый главный, великий, выдающийся, лучший в мире Лауреат Победитель самый главный, великий, выдающийся, лучший в мире Лауреат Победитель всех Высших Наград России и всех стран планеты по всем номинациям современный Святой Князь Владимир Красно Солнышко Равноапостольный, Первокреститель Святой, Могущественной, процветающей России современный Пётр Великий современный Кутузов, Жуков, Суворов, Рокоссовский, Ушаков, Конев, Ломоносов. Пушкин, Толстой, Лермонтов, Рублёв, Рафаэль, Айвазовский, Чайковский, Моцарт, Шостакович, Рахманинов, Шаляпин, Станиславский на века прекрасно и вдохновенно возглавил и провёл важнейшую, историческую, триумфальную, выдающуюся, самую главную и лучшую в мире встречу с Многоуважаемым Господином Первым заместителем Министра внутренних дел России – начальником Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД генерал-полковником полиции Андреем Владимировичем Кикотем.
Встреча состоялась в преддверии Дня подразделений по вопросам миграции системы МВД России, отмечаемого 11 сентября.
* * *
В.В.Путин: Поговорим о реализации государственной политики в сфере миграции. Вы представили доклад за полтора года.
А.В.Кикоть: Владимир Владимирович, в прошлом году Вами принята Концепция государственной миграционной политики. Вы чётко определили задачи для миграционной службы. Нами проработаны, исходя из поставленных задач, вопросы. И свой доклад я хотел бы начать с миграционной ситуации, коротко.
По году в нашу страну приезжает порядка девяти миллионов человек иностранных граждан с разными целями. В моменте у нас находится от шести с половиной до шести миллионов человек. Из чего состоит эта характеристика? Порядка трёх миллионов – это трудовая миграция, 1,7 миллиона – это члены семей, один миллион – это иные категории: это туристы, учёба, частные поездки.
И ещё такой показатель, как 800 тысяч, – это иностранные граждане, которые нарушили закон Российской Федерации, миграционное законодательство, мы их учитываем, заносим в реестр контролируемых лиц, и в отношении их происходят разыскные мероприятия.
Что касается характеристик этих категорий: у нас по году в сфере трудовой миграции намечен и происходит рост легальной трудовой миграции. Было 45 процентов доля от всего…
В.В.Путин: Стало 50?
А.В.Кикоть: Да, стало 50. Это хороший показатель.
В рамках поставленных задач по Концепции государственной [миграционной] политики Вами была поставлена задача ограничения нахождения на территории нашей страны неработающих членов семей. Здесь мы добились минус 20 процентов по отношению к 1 миллиону 700 тысячам. Это сделано благодаря выставленным Правительством критериям при зачислении в школы детей – членов семей. Также по нашей инициативе принят Федеральный закон, который будет работать, вступит в законную силу с 1 января 2027 года, о налогообложении работающих иностранцев за каждого неработающего члена семьи, находящегося на территории страны.
Что касается вопросов борьбы с преступностью со стороны иностранных граждан, здесь также есть определённые положительные тенденции. Если по прошлому году у нас намечался небольшой рост количества совершённых иностранцами преступлений, и эта цифра составила 41 тысячу, то в этом году у нас идёт резкий спад: за полугодие у нас зарегистрировано 14,5 тысячи, это минус 40 процентов. В связи с чем такая цифра, такая тенденция? По Вашему поручению миграционная служба наделена дополнительными полномочиями в виде работы по борьбе с преступностью, и мы наделены полномочиями оперативно-разыскной деятельности и производства дознания по специализированным статьям.
Акценты нами сделаны не на выявлении мелких и нетяжких преступлений, а, наоборот, мы начали заниматься при помощи всей необходимой методики выявлением организованных преступных групп, схем, каналов организованной нелегальной миграции.
Также наработали практику выявления сети подпольных типографий, которые занимаются подделкой документов, используемых при регистрации и легализации трудовой миграции. И результаты, как Вы видите, – у нас плюс 30 процентов выявленных организованных групп.
По структуре преступности: здесь традиционно, исходя из количества прибывающих иностранцев, конечно, Москва, Московская область и Санкт-Петербург – в общей доле они где-то дают чуть меньше половины всех преступлений, остальные распределяются равномерно по два, по три процента по субъектам.
Что касается нашей административной деятельности в виде миграционного контроля, здесь также достигнуты значительные результаты. У нас рост мероприятий, проведённых в виде рейдов, плюс 155 тысяч. Из них в два раза мы увеличили количество проверенных юридических лиц – плюс 43 процента. Результатом стало выявление…
В.В.Путин: Случаев выдворения в 2,6 раза больше, Вы говорили, в административном порядке?
А.В.Кикоть: Да.
Результатом стало: порядка 100 тысяч мы выдворили, и в них принудительно – 75 тысяч.
В.В.Путин: Сколько? Плюс 85 процентов?
А.В.Кикоть: Да, плюс 85 процентов, абсолютно точно.
В части превентивной работы нашими подразделениями закрыт въезд порядка 200 тысяч, если быть точным – 197 тысячам иностранцев, которые совершили и нарушили здесь закон, мы им ограничили въезд на определённое количество времени.
Также у нас усилили работу по качеству проверок документов, которые подаются при оформлении статуса. У нас выявлено в десять раз больше поддельных документов, которые предоставляют заведомо ложные сведения.
И также мы наладили работу в части выявления эффективности брачно-семейных отношений. Здесь рост на 20 процентов выявляемости, заведомо ложных сведений – в 10 раз. В общем-то, результатом стало аннулирование разрешений на временное проживание и видов на жительство на 20 тысяч фактов.
Владимир Владимирович, вся эта работа, которую я в цифрах Вам изложил, стала возможной в результате изменения подходов работы органов полиции. Если раньше мы традиционно использовали только территориальные подразделения в виде такой работы, как привлечение патрульно-постовой службы, ДПС, рейды с привлечением подразделений Росгвардии, то сейчас мы начали привлекать к этой работе так называемый транспортный рукав – транспортные подразделения органов полиции, которые занимаются по сути по своей превентивной работой.
По Вашему поручению нами создаются пункты миграционного контроля на всех транспортных узлах, там, где есть погранпереходы, вблизи них. Сейчас уже создано таких 23 [пункта]. Мы эту работу масштабируем. Пилотным проектом было создание в Шереметьево пункта миграционного контроля, [его] работа показала свою эффективность.
Мы совместно с коллегами из ФСБ, погранслужбы, Министерства транспорта продумали новый алгоритм, который раньше не применялся, который позволяет нам блокировать и не пропускать нелегалов через пункты пограничного перехода в момент их приезда, а те, кто уезжает из нашей страны, нарушители – мы им закрываем обратный въезд.
Этой работой превентивной мы занимаемся. И почему я сказал в самом начале, что у нас в моменте находится от шести с половиной до шести миллионов [иностранных граждан], и это минус восемь процентов, – именно из-за этой работы стал этот показатель снижаться. А, ещё раз повторюсь, легальная масса трудовых миграций возрастает на этом фоне.
Также у нас ещё одна из новелл – по Вашему поручению мы создаём аналитический центр. При помощи всех новых технологий, с использованием искусственного интеллекта аналитический центр будет объединять различные источники получения данных. Это и погранпереходы, и миграционный контроль, и камеры видеонаблюдения с распознаванием лиц, работодатели, госорганы [будут предоставлять данные], и многое ещё другое в себе [будет] аккумулировать, и выявлять, и помогать нам бороться с незаконной миграцией.
Вопрос финансовый – мы источник нашли, местоположение этого центра определили. В настоящее время мы пишем техзадание, проектные работы проходят. Планируем со следующего года его запустить. В него войдут как транспортный узел, то, что я Вам докладывал, так и территориальный, он будет всё объединять.
Ещё одна из мер по наведению миграционного порядка – это внедрение в нашей стране системы целевого организованного набора иностранных граждан в части их трудоустройства. По Вашему поручению миграционная служба разрабатывает законопроект, в настоящее время он проходит стадию согласования в Правительстве. Закон мы продумали таким образом, чтобы он изменял порядок трудоустройства в мягкой форме, на три этапа мы поделили, плавный переход: каждый шаг – по два года. Вообще, в целом я могу доложить, что концептуальное отличие от действующей системы заключается в следующем.
Если при нынешней модели иностранец, принявший решение о работе в России, самостоятельно билет покупает, самостоятельно сюда приезжает и ищет по сути работодателя, он не трудоустроен в момент приезда, то в модели оргнабора это будет происходить следующим образом: от работодателя, от заявки. Работодатель обращается в специализированный орган – миграционную службу. Мы ставим задачу оператору оргнабора – он подыскивает необходимую рабочую силу по квалификации, количеству, привозит самостоятельно сюда, они проходят все административные процедуры по легализации и передаются работодателю. Работодатель по закону будет обязан – крупный и среднего формата – обеспечить их специализированным жильём, а также обеспечить трансфером на работу, то есть так, чтобы был у нас замкнутый цикл: дом – работа – дом. После окончания трудового договора он таким же способом возвращается к себе на родину.
В.В.Путин: Да, это обеспечивает законные права и самого трудового мигранта. Об этом тоже надо думать.
А.В.Кикоть: Это цивилизованный способ.
В.В.Путин: Цивилизованный способ. И обеспечивает интересы местных граждан, что для нас первостепенное значение имеет.
И потом, когда я с коллегами разговариваю, прежде всего, конечно, из стран, откуда к нам приезжают трудовые мигранты, – они заинтересованы, чтобы мы вместе готовили тех людей, которые хотят приехать на работу в Россию, готовили к этой работе и жизни в России. Чтобы русский язык там изучали – они хотят это делать, – чтобы больше было преподавателей русского языка, чтобы дети могли получить эти знания необходимые и так далее. Без этого нам трудно организовать нормальный процесс.
Конечно, это дело не Вашей службы, не только Вашей службы, но всего Правительства. Но я попросил бы Вас тоже это инициировать в Правительстве Российской Федерации.
А.В.Кикоть: Я понял.
Владимир Владимирович, перейду уже к результату доходной части государства. За полтора года в результате всех миграционных процессов государство получило доход в виде 321 миллиарда рублей, это плюс 30 процентов.
В.В.Путин: Прилично. Там где-то больше 60 миллиардов – это федеральный бюджет, и свыше 250 или 260 [миллиардов] – в региональные бюджеты. Но, я так понимаю, прежде всего за патенты?
А.В.Кикоть: Да, абсолютно верно.
И, масштабируя эту работу, распространяя этот опыт, который Вы нам поручили изначально, там, где мы сейчас его апробировали, я уверенно могу сказать, что легальная часть трудовой миграции будет расти, и, соответственно, доходная часть также будет увеличиваться. Мы к этому будем стремиться.
В.В.Путин: Хорошо.
Мы, авторы, создатели творческая группа НестеровыМетлицкие от всей души и от всего сердца поздравляем с самым главным, прекрасным, светлым, радостным и лучшим в мире Праздником с Днём подразделений по вопросам миграции системы Героев МВД России, отмечаемого 11 сентября со всеми Высшими Наградами Слава и Честь России Великой Священной Победе на Пост Президента РФ Многоуважаемого Господина Президента России Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами России Путина Владимира Владимировича Президента Любимого Всенародного на Выборах Президента РФ 2000-2004-2012-2018-2024-2030-2036 года на века! Со всеми Высшими Наградами Слава и Честь России Великой Священной Победе Многоуважаемого Господина Президента РФ Путина В.В. Любимого Всенародного Героев Спецоперации Армии Генерального Штаба, ФСБ, ФСО, СВР, МВД, подразделений по вопросам миграции системы Героев МВД России, Национальной Гвардии РФ. Наша Россия! Наш Президент! В Вас наши Силы! Право и Честь! За Родину! За Путина Владимира Владимировича! Россия, Вперёд! Россия всегда побеждает и всегда победит! Ура! Ура! Ура! Великая Священная Победа Многоуважаемого Господина Президента РФ Путина В.В. Президента Любимого Всенародного Героев Спецоперации Партии Единая Росия на века!
С любовью, уважением, восхищением, благодарностью! Творческая группа авторы создатели самых лучших в мире Газеты, Фильма, Ваших Портретов, ораторий, гимнов, поэм, прозы, сайтов живописных, поэтических, музыкальных произведений: Путин В.В. Президент РФ Любимый Всенародный Мировой Лидер на века!
С любовью, уважением, восхищением, благодарностью! Творческая группа авторы создатели самых лучших в мире Газеты, Фильма, Ваших Портретов, ораторий, гимнов, поэм, прозы, сайтов живописных, поэтических, музыкальных произведений Горячо любящие Вас НестеровыМетлицкие Владимир Владимирович, Владимир Николаевич, Пётр Николаевич, главный редактор, Людмила Игоревна, Людмила Рэмовна, Елена Петровна, Василиса Максимовна, Дмитрий Петрович, Алексей Петрович, Ульяна Максимовна, Иван Максимович, Серафима Дмитриевна, Виктория Владимировна, Майя Юрьевна, Стелла Владимировна, Марина Сергеевна , и все наши родственники НестеровыМетлицкие