Эксперты назвали закон Трампа об «адских санкциях» нереализуемым

В окончательной версии речь идет о пяти крупнейших импортерах, из которых выделяются Индия и Китай: они в совокупности покупают свыше 90% экспортируемой Москвой нефти. Реакция их политического руководства, как отмечает Politico, не заставила себя ждать. В частности, по данным источников издания, в Нью-Дели заявили о готовности защищать свои национальные интересы, а в Пекине назвали заокеанский документ «незаконным расширением американской юрисдикции».  

Мы спросили экспертов, насколько он реализуем чисто практически, станут ли США этим реально заниматься, и продолжат ли (и в каких объемах) покупать российское сырье Индия и Китай. 

Наталья Мильчакова, ведущий аналитик Freedom Global: 

«Выполнять этот закон никто не будет, поскольку он направлен даже не столько против России и Ирана, сколько против импортёров их энергоресурсов, то есть, против Китая и Индии. Две страны не признают американские пошлины обязательными для выполнения, и им даже проще отказаться от поставок ряда товаров и сырья в США, чем от импорта нефти из России. Более того, Нью-Дели даже рассматривает возможность в дополнение к нефтяному импорту начать закупать в РФ ещё и СПГ. Китай и Индия  наверняка продолжат приобретать российские энергоресурсы как минимум в прежних объёмах, хотя наверняка воспользуются случаем, чтобы потребовать скидку к цене. России придётся на это согласиться, но если дефицит нефти или газа в мире будет существенным, то не исключено, что коррективы в ценообразование внесёт сам рынок, поскольку в южных портах российская нефть уже торгуется с премией примерно в $8 с барреля.

Можно предположить, что Трамп прежде всего будет использовать наличие этого закона  для решения каких-то своих тактических задач в ходе торговых переговоров с Индией и Китаем. Пекин же, в свою очередь, может начать добиваться уступок от США, например, в области экспортного контроля, поставок чипов. Основываясь на том, что Америка сама критически зависима от поставок лития и некоторых видов иного стратегически важного сырья из КНР. Что касается Индии, она не является крупным экспортёром сырья или большого количества товаров в США, но на возможности покупать энергоресурсы у РФ наверняка будет настаивать. Крупные НПЗ в Индии уже заключили долгосрочные контракты с российскими энергетическими компаниями, и даже ранее введённые США санкции против этих структур не смогли помешать стране защищать свои национальные интересы в области диверсификации импорта энергоресурсов. 

Скорее всего, Индия предложит компромисс, связанный с закупками нефти и у американских поставщиков. Не исключено, что сопротивлению со стороны Китая и Индии Трамп будет даже рад. Ведь у его «эмиссаров» появится возможность сказать в ходе очередного визита в Москву, что глава Белого дома не собирается уходить с переговорного трека по украинскому вопросу. В целом же, этот закон большого ущерба России и её экспортёрам не нанесёт, хотя и создаст временную панику на фондовом рынке».

Игорь Юшков, эксперт Финансового университета при правительстве РФ:

«В современных реалиях Индии и Китаю будет крайне сложно отказаться от российской нефти. И поэтому сейчас они заранее подают сигнал Соединенным Штатам: если вы сейчас введёте санкции, мы просто не сможем их соблюдать. Эти две страны и так лишились ближневосточных поставок (в основном из Саудовской Аравии и Ирака), опять же, из-за политики Трампа в отношении Ирана, которая привела к блокировке Ормузского пролива. Все НПЗ в Индии – экспортно-ориентированные: они перерабатывают привозную нефть и продают за рубеж полученные нефтепродукты. И вот сейчас их могут отрезать еще и от российского сырья, которым они пока замещают ближневосточное. Впрочем, самим США абсолютно незачем спешить с реализацией данного закона, поскольку пока непонятно, насколько эффективно он сработает, как эти «адские санкции» будут соблюдаться и будут ли вообще. Может получиться пшик, что окончательно девальвирует сам инструмент санкций.   

Что касается Китая, у него есть богатый опыт игнорирования такого рода мер. С одной стороны, Россия остается крупнейшим поставщиком энергоносителей в КНР, с другой, Пекину есть чем ответить: например, он может ввести импортные пошлины в отношении американских товаров, а также ограничения на поставку в США редкоземельных металлов. Наконец, у Трампа запланирована встреча с Си Цзиньпином 23 сентября в Вашингтоне. Так что для него нет никакого смысла прямо сейчас совершать антикитайские шаги».