24 сентября 2026 13:58 Транспорт

Минпромторг России предлагает закрепить правило о начале действия законов и других нормативных актов, касающихся уплаты утилизационного сбора, не раньше чем через 30 дней со дня их официального опубликования. Законопроект с этой инициативой¹ размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Поправки планируют внести в ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Такая отсрочка позволит учесть потребность плательщиков сбора в обеспечении необходимого и достаточного времени для адаптации к новым правилам. Под действие проектируемой нормы подпадут акты, повышающие ставки утильсбора, устанавливающие новые обязанности плательщиков сбора или иным образом ухудшающие их положение. Эти документы не будут иметь обратной силы.

При этом, согласно поправкам, нормативные акты, которые снижают ставки утильсбора, устраняют обязанности плательщиков сбора или иным образом улучшают их положение, смогут вступать в силу в предусмотренные сроки, но не ранее даты их официального опубликования. Им также можно будет придавать обратную силу.

Как отмечается в пояснительной записке, разработка инициативы вызвана необходимостью соответствия нормативных правовых актов в сфере регулирования утильсбора критериям, вытекающим из конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также законности установления налогов и сборов (ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 3 ст. 55 и ст. 57 Конституции РФ). "Принятие положений, предусмотренных законопроектом, окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие РФ, а также на субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности в соответствующих отраслях машиностроения", – подчеркивают авторы инициативы. При утверждении документа соответствующие поправки в закон № 89-ФЗ вступят в силу с 1 января 2027 года.

Инициатива подготовлена во исполнение постановления КС РФ от 23 июня 2026 г. № 42-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 июня 2023 года № 938 "О внесении изменений в перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора" и подпункта "б" пункта 11.4 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Терра Групп".

¹ С текстом законопроекта "О внесении изменений в статью 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/04/09-26/00171186).