Бюджет в 2027-2029-х будет сбалансированным: на доходы придется 43,3 трлн рублей, а на расходы — 48,8 трлн. В среду, 30 сентября, правительство внесло проект бюджета в Госдуму. Ключевыми приоритетами на ближайшие три года станут выполнение социальных обязательств, укрепление обороноспособности и технологическое развитие. На соцполитику в 2027 году заложено более 6,6 трлн рублей, на национальную оборону — 17,1 трлн. Еще почти 20 трлн рублей направят на пенсии, пособия и другие выплаты, следует из бюджета Соцфонда. При этом ожидается и рост доходов бюджета за счет унификации налогов. Что принесет казне больше всего средств — в материале «Известий».

Правительство внесло в Госдуму проект федерального бюджета на 2027–2029-е в среду, 30 сентября. Доходы казны в 2027-м составят 43,3 трлн рублей и к концу трехлетнего периода вырастут почти до 48,6 трлн. Расходы на следующий год запланированы на уровне 48,8 трлн рублей. Таким образом, дефицит составит 5,5 трлн рублей, или 2,2% ВВП. В последующем он будет сокращаться и составит около 2% ВВП ежегодно.

В тот же день президент Владимир Путин, выступая на первом заседании Госдумы IX созыва, подчеркнул, что бюджет должен быть сбалансированным и реалистичным. Российская финансовая система и экономика чувствуют себя уверенно, однако важно не допускать ошибок, добавил глава государства.

Доходы бюджета в 2027-м вырастут почти на 5,1% по сравнению с оценками на этот год, следует из финансового плана. Основной прирост обеспечат ненефтегазовые поступления — они составят около 36,3 трлн рублей.

Речь идет о дивидендах, процентах по вкладам, операциях с ценными бумагами и цифровыми правами, продаже имущества и долей, а также доходах от страхования и дарения. В следующем году эти поступления включат в основную налоговую базу НДФЛ. Вместо ставок 13–15% к ним будет применяться шкала от 13 до 22%. Таким образом, размер ставки будет зависеть от совокупного дохода гражданина, а не от его источника.

По оценке Минфина, изменения затронут не более 6% граждан с налогооблагаемыми доходами — около 4 млн человек. Льгота для небольших вкладов, размер которых не превышает 1 млн рублей, сохранится. Поправки также не будут распространяться на доходы участников СВО.

Для паевых инвестиционных фондов также введут налог на прибыль с пассивных доходов по ставке 15%. Уплаченную фондом сумму будут учитывать при расчете сбора для его инвесторов, чтобы один и тот же доход не облагался дважды. Сейчас ПИФы не платят налог на прибыль: обязательство возникает при выплате дохода владельцам паев, которую можно отложить на длительный срок.

Согласно финплану, в 2027-м нефтегазовые доходы снизятся до 7 трлн рублей против 7,6 трлн в 2026-м. Власти взяли курс на постепенное сокращение зависимости бюджета от сырьевых поступлений, несмотря на заметный рост стоимости Urals после начала военного конфликта между Ираном и США на Ближнем Востоке в конце февраля. Кроме того, в основу расчетов на следующий год заложена средняя цена российской нефти на уровне $53 за баррель.

По сравнению с оценками на 2026-й расходы казны практически не изменились. Согласно финансовому плану, больше всего средств в 2027 году направят на национальную оборону — 17,1 трлн рублей. Как ранее заявил глава правительства Михаил Мишустин, приоритетами бюджета на ближайшие три года станут выполнение социальных обязательств, укрепление обороноспособности и развитие экономики.

Второе по объему направление расходов — социальная политика. В 2027 году на нее заложено свыше 6,6 трлн. На поддержку рождаемости предусмотрен «детский бюджет» — 10 трлн рублей на три года, включая единое пособие. Также заложены средства на ежегодную индексацию маткапитала с 1 февраля и семейную выплату — возврат части НДФЛ гражданам с двумя и более детьми. Около 1,9 трлн рублей направят на улучшение жилищных условий семей с детьми.

По данным проекта бюджета, активно будут поддерживать нацпроекты. На проект «Семья» в 2027 году выделят более 2,8 трлн рублей, а за три года — свыше 8,2 трлн. На проект «Молодежь и дети» направят почти 545 млрд рублей, на проект «Продолжительная и активная жизнь» — 145,9 млрд.

Поддержка граждан предусмотрена и в бюджете Социального фонда. В 2027-м на пенсии, страховые пособия и другие перечисления через СФР направят более 19,8 трлн рублей. Из них почти 13,5 трлн пойдут на выплаты пожилым людям. Страховые пенсии проиндексируют дважды: с 1 февраля — на 6,8%, исходя из уровня инфляции за предыдущий год, а с 1 апреля дополнительно увеличат на 3,3% с учетом темпов роста заработных плат. К концу года средний размер пенсии по старости приблизится к 30 тыс. рублей. Прожиточный минимум вырастет на 6,8% — до 20 227 рублей.

Наряду с обороной и социальной политикой одним, из ключевых приоритетов бюджета на следующую трехлетку станет технологическое развитие. На соответствующие нацпроекты предусмотрено почти 2 трлн рублей. Финансирование нацпроектов «Средства производства и автоматизации» и «Беспилотные авиационные системы» вырастет соответственно до 136 млрд и 103 млрд рублей. Еще 205 млрд направят на докапитализацию Фонда развития промышленности, который предоставляет льготные займы на реализацию новых программ.

Дефицит бюджета на следующую трехлетку относительно небольшой — около 2% ВВП ежегодно. Это не критичная величина, и она практически не создает рисков для исполнения государством взятых на себя обязательств, пояснил ведущий научный сотрудник Института исследований международных экономических отношений, доцент кафедры налогов и налогового администрирования Факультета налогов, аудита и бизнес-анализа Финансового университета при правительстве РФ Дмитрий Морковкин.

Особенно если сравнивать этот показатель с уровнем государственного долга в других странах. Например, в США соотношение госдолга к ВВП составляет около 100–150%. В России таких значений никогда не было и не ожидается, подчеркнул он.

Дефицит остается управляемым, согласился независимый экономист Виктор Мангазеев. По его словам, угрозы макроэкономической стабильности нет. Для его покрытия потребуется либо использовать накопленные средства, либо увеличить государственные заимствования, которые также пока находятся далеко от критических уровней.

Главным источником покрытия дефицита в ближайшие три года станут внутренние заимствования. Так, в 2027-м размер привлечений через госдолг составит более 6,1 трлн вместо ранее прогнозируемых 3,8 трлн.

Согласно проекту бюджета, общие гособязательства в 2027-м увеличится с 54 трлн до почти 68 трлн рублей. Возможности внешнего финансирования сейчас ограничены из-за геополитической ситуации, пояснил Игорь Юшков из Фонда национальной энергетической безопасности. Поэтому основной объем заимствований приходится на внутренний рынок.

При этом рассчитывать на постоянное увеличение внутренних заимствований в долгосрочной перспективе нельзя. Каждое последующее размещение будет становиться менее эффективным, поскольку все большая часть привлеченных средств будет направляться на погашение ранее накопленного долга, отметил эксперт. Однако при выходе бюджета на профицит темпы роста госдолга замедлятся.

Дополнительный источник покрытия дефицита — приватизация, но поступления от нее будут небольшими — 3,1 млрд в 2027-м, следует из данных бюджета. Крупные сделки, как и прежде, будут проводиться по отдельным решениям президента и правительства.

Сам по себе дефицит не препятствует смягчению денежно-кредитной политики, однако Банк России будет учитывать способ его финансирования наряду с инфляцией, инфляционными ожиданиями, динамикой спроса, кредитования и курса рубля, отметил Виктор Мангазеев. Если объем государственных заимствований будет существенно увеличиваться, это потенциально может повлиять на ликвидность банковской системы и стоимость привлечения средств для бизнеса. Масштаб такого эффекта будет зависеть от объема размещения ОФЗ и спроса инвесторов на эти бумаги.