Ключевой документ — законопроект № 617‑9, внесенный Правительством РФ в Госдуму 30 сентября 2026 года. Он входит в бюджетный пакет на 2027–2029 годы и затрагивает не только размеры штрафов, но и отдельные механизмы администрирования.

Новые суммы начнут действовать с 1 января 2027 года, но не раньше чем через месяц после официального опубликования закона. Для операторов цифровых платформ предусмотрен переходный период — 9 месяцев с даты опубликования.

Важно понимать логику поправок: процентные штрафы (например, 20 % от суммы недоимки за неуплату налога) в основном сохраняются. Основной рост приходится на фиксированные суммы и минимальные пороги. То есть сильнее всего изменения ударят по тем нарушениям, где размер санкции — это конкретная цифра, а не доля от суммы.

Это самый резкий рост. Если сегодня неявка свидетеля без уважительных причин грозит штрафом в 1 000 руб., то с 2027 года — уже 14 000 руб. 

Отказ от дачи показаний или заведомо ложные показания будут стоить 42 000 руб. вместо 3 000 руб.

Пример. Бухгалтер вызван свидетелем в налоговую, но не пришел без уважительной причины. Сейчас это 1 000 руб., с 2027 года — 14 000 руб. Если он придет, но откажется отвечать или даст ложные сведения, штраф составит 42 000 руб. Это уже сопоставимо с месячной зарплатой в ряде регионов, поэтому игнорировать повестки станет заметно дороже.

Здесь увеличиваются минимальные пороги и фиксированные санкции.

Пример. Компания работает без постановки на налоговый учет. При доходе 500 000 руб. штраф рассчитывается как 10 % от дохода (50 000 руб.), но применяется минимальный порог. Сейчас это 40 000 руб., а с 2027 года — 121 000 руб. То есть даже при сравнительно небольшом доходе сумма штрафа существенно вырастет.

Если налоговая запрашивает документы, цена ошибки тоже растет.

Пример. Налоговая запросила 50 документов, компания ничего не предоставила. Сейчас штраф — 200 × 50 = 10 000 руб. 

С 2027 года — 560 × 50 = 28 000 руб. Чем больше объем запрашиваемых бумаг, тем ощутимее разница.

В НК добавят два новых основания для штрафов:

• п. 3.1 ст. 126 (новый) — несообщение о создании обособленного подразделения (кроме филиалов и представительств). Штраф — 121 000 руб. Раньше за это применяли общие нормы о непредставлении сведений, теперь будет отдельный состав.

• ст. 129.17 (новая) — неисполнение оператором цифровой платформы поручения ФНС о приостановке приема заказов у продавца либо невыполнение обязанностей по налоговому контролю. Штраф — 100 000 руб.

Пример. У компании появился склад в другом городе — это обособленное подразделение. О нем нужно сообщить в налоговый орган. С 2027 года за молчание грозит отдельный штраф в 121 000 руб. Еще один сценарий: ФНС поручает маркетплейсу заблокировать карточки продавца, который не явился на допрос. Если площадка не исполнит поручение в течение двух дней, ее оштрафуют на 100 000 руб. Причем блокировка может быть одновременной на всех площадках, где работает продавец.

Банки столкнутся с ростом штрафов в 2,6–3,3 раза — за несообщение об открытии счета, не представление выписок и другие нарушения.

Для контролируемых иностранных компаний (КИК) и контролируемых сделок штрафы вырастут умеренно — на 20–50 %, но при этом меняется сама логика контроля: порог признания контролирующим лицом повышается с 25 % до 50 %, а необлагаемый порог прибыли КИК в 10 млн руб. отменяется. То есть платить придется с первого рубля прибыли, если статус контролирующего лица сохраняется.

Организации финансового рынка, участвующие в автоматическом обмене информацией, также столкнутся с повышенными штрафами — рост на 40–70 % в зависимости от состава нарушения.

Пакет поправок не ограничивается санкциями. Среди важных смежных изменений:

• НДФЛ. Разные налоговые базы (зарплата, дивиденды, проценты по вкладам, доходы от ценных бумаг и др.) объединяются в единую прогрессивную шкалу со ставками от 13 % до 22 %.

• Маркетплейсы. Новая ст. 77.1 НК дает ФНС право приостанавливать прием заказов и размещение карточек товаров продавца за неявку на допрос или непредставление документов — без судебного решения и без вынесения акта проверки.

• Взносы на травматизм. Они переходят в Налоговый кодекс (новая ст. 425.1 НК) и будут администрироваться по общим налоговым правилам, включая единый налоговый счет и бесспорное взыскание.

По данным пояснительной записки к законопроекту, цель индексации — привести размеры штрафов «к экономически оправданной величине», то есть компенсировать инфляцию, накопившуюся с момента установления действующих сумм.

При этом рост неравномерный: базовые санкции по трансфертному ценообразованию и международным группам увеличиваются умеренно, а штрафы за неявку, молчание и непредставление документов растут кратно. В сочетании с новыми инструментами воздействия (например, блокировкой карточек на маркетплейсах) это меняет саму «цену» пассивной стратегии: игнорировать требования налоговой становится не просто рискованно, а дорого и операционно болезненно.