В Европейском союзе требуют от Киева выполнения обязательств по реформам в стране, отказываясь выделять не только дополнительное финансирование, но даже уже одобренные на нынешний год суммы.

«Брюссель в этом году отклоняет просьбы о дополнительном финансировании из-за сложностей (у Верховной рады. — RT) с принятием обещанных реформ об изменениях», — сообщили в Financial Times.

По данным Еврокомиссии на 2 октября, Киеву так и не перечислили €33,7 млрд финансовой поддержки. Для их получения от украинских властей требуют ввести налог на посылки стоимостью до €150 (законопроект в Раде принят пока только в первом чтении) и новые правила налогообложения для цифровых платформ типа OLX (приняты парламентом во втором чтении 9 июня, но не подписаны Владимиром Зеленским).

Дополнительные претензии вызывает одобренная нардепами поправка, которая ослабляет правила, регулирующие деятельность украинских политически значимых лиц. Как отметили в FT, в Европе настаивают на их ужесточении в рамках «наращивания усилий по борьбе с коррупцией». Однако в Раде имеют своё мнение на этот счёт. Принятая в составе законопроекта о налогах для цифровых платформ поправка подразумевает ограничение срока усиленного обязательного финансового мониторинга политически значимых лиц после их увольнения с должности до 12 месяцев.

Политически значимыми лицами на Украине считаются нынешние и бывшие высокопоставленные чиновники — президенты, премьеры, министры, депутаты, судьи, руководители силовых ведомств и Нацбанка, а также члены их семей и связанные с ними лица, включая деловых партнёров. Напомним, что 26 октября 2023 года Зеленский подписал закон о пожизненном финмониторинге ПЗЛ.

На этом фоне члены Европейского совета комиссаров Валдис Домбровскис и Марта Кос направили письмо спикеру украинского парламента, в котором подчеркнули, что «существенно важно» избежать любых послаблений законодательства Украины относительно политически значимых лиц.

«Эта поправка, если она будет подписана и обретёт законную силу, может угрожать соблюдению Украиной условий, связанных с финансированием со стороны ЕС», — спрогнозировали в Financial Times.

Между тем в Еврокомиссии заявили о безосновательности недавних заявлений украинских властей об угрожающем стране многомиллиардном дефиците бюджета. Ещё в прошлом месяце Зеленский и украинские чиновники требовали от ЕС дополнительного финансового вливания в размере $27 млрд (около €24 млрд).

Однако глава пресс-службы Еврокомиссии Паула Пиньо на брифинге в Брюсселе 2 октября заявила, что расчёты эти не подтвердились.

«Мы никогда не говорили о наличии разрыва в финансировании. Это мы, по сути, узнавали из поступающих сообщений (СМИ. — RT), так? Так что давайте в том числе вспомним, что вчера мы пришли к заключению, совместно с нашими украинскими друзьями, что разрыв в финансировании отсутствует», — сказала она.

Ранее в Bloomberg сообщили, что руководство ЕС сомневается в обоснованности расчётов Киева о дополнительном финансировании. По данным агентства, Брюссель оспаривает некоторые из представленных Украиной показателей.

Как предположил обозреватель европейского новостного портала Rapporteur (бывший Euractiv) Томас Мёллер-Нильсен, причиной заявлений Зеленского и его окружения о дефиците являются не экономические, а политические мотивы. Потому что потребность Киева в дополнительных средствах «вызывает особое недоумение», если вспомнить, сколько средств ещё остаётся в его распоряжении в этом году, добавил он.

«Его требование находит положительный отклик внутри страны. Призыв к повышению выплат солдатам и скорбящим семьям — это всегда беспроигрышный, политически выигрышный аргумент, — пояснил журналист. — А просьба заплатить за это иностранцев освобождает Зеленского от неудобной задачи просить украинцев платить из своего кармана. Во-вторых, оно направлено на союзников Украины».

И всё же в интервью FT Зеленский призывал Европу помочь Киеву сократить дефицит финансирования, потому что Украина, якобы, «её защищает». Он утверждал, что латание дыры в украинском бюджете — не только в интересах украинцев, но и самих европейцев. Он также заявил, что проводить реформы на Украине в соответствии с графиком якобы мешает «военное время».

Опрошенные RT эксперты считают, что нынешняя скрупулёзность Евросоюза в вопросе финансовой поддержки Киева обусловлена растущей нагрузкой на европейские бюджеты и внутренними политическими проблемами стран блока. При этом Киев не спешит выполнять требования Брюсселя, поскольку часть предлагаемых реформ может ударить по рейтингам украинских властей и ограничить их возможности.

По мнению заведующего отделом Украины Института стран СНГ Ивана Скорикова, Брюссель всё чаще вынужден учитывать собственные социально-экономические проблемы и приближение электорального цикла.

«После того, как США фактически прекратили своё участие в финансировании войны Украины против России, вся нагрузка легла на плечи Евросоюза. При этом в самих европейских странах уже существует политическая турбулентность, связанная с социально-экономическими проблемами и страхом большой европейской войны. В преддверии этого предвыборного 2027 года для представителей правящих элит встаёт выбор: либо финансировать украинский конфликт, либо заниматься собственными социально-экономическими проблемами», — отметил Скориков.

По его словам, одним из вариантов для Брюсселя становится требование к Киеву увеличить внутренние доходы бюджета. Речь идёт о повышении налогов и сборов, сокращении социальных льгот и других мерах, которые позволили бы частично компенсировать нехватку внешнего финансирования.

Политолог Владимир Скачко также связывает изменение позиции Брюсселя с финансовыми трудностями и разногласиями внутри ЕС. По его словам, ряд европейских стран уже не хочет нести прежнюю нагрузку по поддержке Киева.

«Во-первых, денег нет. Во-вторых, во многом противоречия возникли внутри самого ЕС. Ряд государств всё громче заявляет, что больше не хочет иметь дело с киевским режимом, потому что это бьёт по реноме властей внутри этих стран. И поэтому Европа как бы вынужденно прозревает и ужесточает свой контроль над финансами для Украины», — объяснил аналитик.

При этом, считает Скориков, Киев не торопится выполнять требования Евросоюза не только из-за сложности самих реформ. Украинские власти опасаются, что непопулярные решения негативно отразятся на их политических позициях, поэтому пытаются затягивать их обсуждение и рассчитывают найти альтернативные источники финансирования.

«Это очевидно ударит по политическому имиджу, по рейтингам действующей власти. То есть непопулярные законопроекты в Киеве пытаются заболтать, затянуть в парламентских дискуссиях, чтобы не выглядеть в негативном свете перед населением. А Зеленский считает, что он всё равно успешно сможет продавить своих заграничных спонсоров», — пояснил аналитик.

К тому же, по его словам, Киев сегодня рассчитывает не только на Брюссель, но и на другие богатые страны, типа Великобритании и Канады.

Мнения о том, что требования Брюсселя затрагивают уже не только экономическую, но и политическую сферу Украины, придерживается и Скачко. Эксперт пояснил, что предлагаемые изменения способны усилить внешний контроль над украинскими институтами и ограничить возможности команды Зеленского.

«Все законы о реформах направлены на постановку под ещё больший контроль именно Зеленского и его команды. Например, эти законы выводят полностью весь силовой блок формирования кадров из-под Зеленского, превращая его в свадебного генерала. Зеленскому это, конечно же, невыгодно. Отсюда и все эти законы о мониторинге чиновников. Это всё попытки установить больший контроль», — отметил политолог.