Главное нововведение - стало обязательным лицензирование розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией. Лицензия будет выдаваться на каждый торговый объект - магазин, павильон, киоск или транспортное средство сроком до пяти лет. В каждом регионе порядок выдачи, продления и аннулирования лицензий будут утверждать исполнительные органы власти. В Архангельской области эти функции переданы Министерству агропромышленного комплекса и торговли.

"Табачный" законопроект в Поморье приняли сразу в двух чтениях на очередной сессии областного собрания. По словам директора правового департамента правительства области Игоря Андреечева, он синхронизирует законодательство с федеральным, "чтобы обеспечить прозрачность отрасли для легального бизнеса, реализовать меры по борьбе с нелегальным рынком и защитить здоровье граждан, особенно подрастающего поколения".

У бизнеса еще есть время - на адаптацию к новым правилам предпринимателям дали пять месяцев.

- Переходный период продлится до 1 марта 2027 года, - пояснил Игорь Андреечев. - Начиная с этой даты отсутствие лицензии повлечет за собой административную, а при отдельных последствиях и уголовную ответственность. Федеральный закон внес сопутствующие изменения.

Правда, часть требований вводится не сразу. Это касается, например, площади торгующего табаком магазина или павильона: с 1 марта 2028 года она должна составлять не менее пяти квадратных метров.

Количество потенциальных лицензиатов в Архангельской области достаточно велико. Табачная продукция реализуется в 2805 объектах торговли: ими владеют более 700 индивидуальных предпринимателей и 383 юридических лица. В целом 1084 хозяйствующих субъекта. А так как лицензия будет платной, бюджет Поморья сможет получать ежегодно 50 и более миллионов рублей. За нарушения — продажу несовершеннолетним, открытую выкладку, торговлю на транспорте и возле школ — лицензию аннулируют.

Органы местного самоуправления в стороне не останутся - они должны будут усилить контроль за распространением табака рядом с образовательными организациями. С 1 октября 2026 года в муниципалитетах обязаны определять границы территорий, где запрещена торговля никотином: это участки, прилегающие к зданиям школ, вузов, колледжей, техникумов и других учебных заведений. В Архангельской области, как и в большинстве регионов СЗФО, расстояние до точек торговли табаком от школ и других учебных заведений должно быть не менее ста метров по прямой.

В Сыктывкаре эти правила недавно уточнили: отсчет будет вестись от ближайшей точки границы земельного участка, если учебные заведения размещаются в отдельном здании, и от входа до входа, если образовательная организация находится в торговом центре или многофункциональном здании. А власти Вологды в сентябре законодательно закрепили, что при наличии забора "расстояние измеряется от входа посетителей на обособленную территорию до входа в торговый объект".

На адаптацию к новым правилам предпринимателям дали пять месяцев

Важно, что с 1 октября регионам разрешено дополнительно контролировать табачную торговлю. К примеру, с 1 марта 2027 года они смогут увеличить минимальную площадь торговых объектов, где торгуют табаком, до 10 квадратных метров, а также ввести временный (до 2032 года) запрет на продажу электронных систем доставки никотина и жидкостей для них. В Архангельской области эти возможности еще обсуждаются. При этом запреты, как уточняют власти, "могут вводиться не ранее чем через 90 дней после официального опубликования принятого закона".

Как на "антитабачные" нововведения реагируют предприниматели? Президент Ассоциации малоформатной торговли Владлен Максимов заявил, что законодательные изменения разрабатывались в тесном диалоге с бизнесом и по некоторым темам сторонам удалось найти компромиссные решения, в первую очередь по критериям торговых площадей.

Тем не менее стоит обратить внимание на трудности, с которыми могут столкнуться регионы при внедрении новых правил лицензирования: на местах пока не понимают, каким образом сотрудники контролирующих органов смогут проинспектировать все торговые точки.

Важно учитывать и другой момент: значительная нагрузка ляжет на малый бизнес. Об этом предупреждают как депутаты регионов, так и общественники. К примеру, по словам главы Ассоциации участников рынка табачной и никотиносодержащей продукции Андрея Лоскутова, у небольших организаций есть сложности даже с пониманием изменений в розничной торговле.

Важно знать

Закон четко определяет лицензионные требования, которые бизнесу будет необходимо привести в соответствие: в перечень входят, например, отсутствие налоговой задолженности на сумму более трех тысяч рублей, а также регистрация в Государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (ГИС МТ) "Честный знак".