7 октября 2026 14:29 Бюджетный учет

Архангельское областное Собрание депутатов внесло в Государственную Думу проект изменений в законы о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении. Так, предлагается предусмотреть возможность передавать права владения и пользования находящимися в публичной собственности объектами тепло-, водоснабжения и водоотведения конкретному лицу – не по концессионному соглашению – вне зависимости от даты ввода в эксплуатацию таких объектов, если они расположены на территориях населенных пунктов с населением до 10 тыс. человек в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Проект федерального закона № 3953-9).

Как следует из пояснительной записки, в большинстве муниципальных образований Архангельской области заключение концессионных соглашений в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, введенных в эксплуатацию более пяти лет назад, практически невозможно и нецелесообразно. На практике наблюдается незаинтересованность реальных инвесторов в участии в конкурсах на право заключения концессионных соглашений в отношении объектов, расположенных в малочисленных населенных пунктах.

В условиях, когда потенциальные концессионеры отсутствуют, а муниципальные образования не обладают достаточными финансовыми и кадровыми ресурсами для самостоятельного содержания объектов, возникает правовой вакуум. Органы местного самоуправления вынуждены либо эксплуатировать объекты без надлежащего правового оформления, что влечет за собой риски нецелевого использования бюджетных средств и невозможности включения инвестиционных затрат в тариф на коммунальную услугу, либо передавать их в управление муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, не имеющим достаточного опыта и материально-технической базы, что неизбежно ведет к росту аварийности и снижению качества предоставляемых коммунальных услуг.

По замыслу авторов проекта, изменения позволят органам местного самоуправления заключать договоры аренды для управления объектами коммунальной инфраструктуры старше пяти лет.