Кировским УФАС России рассмотрена жалоба на действия Заказчика* при проведении электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ по объекту «Монтаж системы видеонаблюдения в здании административного корпуса ул. Романа Ердякова, 24»**.

Заявитель сообщает, что Заказчиком закупаются услуги по установке системы видеонаблюдения на объекте, к которому предъявлены требования к антитеррористической защищенности, оказание которых разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, предоставленную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом. Однако, требование к участникам о наличии вышеуказанной лицензии не установлено.

Заказчик не отрицал, что здание объекта по вышеуказанному адресу подлежит обязательной антитеррористической защищенности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2026 г. N 403-р утвержден Перечень видов технических средств охраны, используемых в частной охранной деятельности, к которым относятся, в том числе, средства аудио- и видеонаблюдения.

Таким образом, монтаж системы видеонаблюдения, относящейся к техническим средствам охраны, на объекте в отношении которого установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, относится к охранным услугам.

Оказание услуг, перечисленных в п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона № 427-ФЗ, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, предоставленную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом, за исключением исполнителей, охранная деятельность которых не требует получения лицензии в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая вышеизложенное, здание относится к объекту, в отношении которого установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, требуемые по контракту работы относятся к охранным услугам и могут осуществляется организациями, оказывающими охранные услуги.

В нарушение статьи 31 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки Заказчиком не были установлены соответствующие требования.

Жалоба признана обоснованной, выдано предписание об устранении нарушений.

* КОГБУ "Служба единого заказчика Кировской области"

** Извещение № 0340200003326010674