Заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Аноприенко Аноприенко
Сергей Михайловичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Рязанской области провёл совещание по вопросу «О возникновении права собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на земельных участках, предоставленных для осуществления научно-исследовательской, образовательной или рекреационной деятельности в постоянное (бессрочное) пользование, и на земельных участках, в отношении которых установлен сервитут, а также о порядке отчуждения такой древесины».

Сергей Аноприенко отметил, что в настоящее время оборот древесины при заготовке древесины урегулирован. Но при иных видах использования лесов на праве постоянного (бессрочного) пользования и на участках с сервитутом однозначные критерии и прозрачные механизмы перехода права собственности на заготовленную древесину отсутствуют. «Правовая неопределенность в этом вопросе порождает необходимость оставлять заготовленную древесину в лесу, в результате чего такая древесина приходит в негодность», — подчеркнул он.

Сенатор напомнил, что впервые о проблеме заговорил Институт лесоведения РАН в 2019 г. У научных и образовательных учреждений, которые пользуются лесными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, нет законной возможности распорядиться древесиной, заготовленной на их участке. «Но проблема касается практически всех видов использования лесов, кроме заготовки древесины. Лесопользователь не может распорядиться ни древесиной, которая появилась при самом использовании лесов, ни той, что образовалась при мероприятиях по сохранению лесов».

Парламентарий также обратил внимание на то, что с 1 сентября вступили в силу положения Лесного кодекса РФ, которые разрешают строить лесные дороги, в том числе за границами арендованных участков. Участки под такими дорогами будут предоставляться эксплуатанту на праве сервитута. «Строительство дорог предполагает рубку лесных насаждений. А что делать с древесиной после рубки — закон не отвечает».

При этом он уточнил, что речь идёт о сравнительно небольших объёмах, которые сегодня просто не вовлекаются в оборот.

Участники совещания обсудили возможные законодательные меры, призванные без промедления вовлекать такую древесину в хозяйственный оборот. Отмечено, что попытка решить вопрос поправками ко второму чтению законопроекта, который впоследствии стал Федеральным законом от 4 августа 2026 г. № 304-ФЗ, не удалась, поскольку имущественные отношения не входят в предмет его регулирования. «Минфин России совместно с Минюстом, Минприроды, Рослесхозом и Росимуществом провели анализ, выявили правовую неопределённость и выработали согласованную позицию. Она направлена в Генеральную прокуратуру РФ и обсуждена в Аппарате Правительства», — сообщил Сергей Аноприенко.

Представители федеральных органов проинформировали сенаторов о том, что в настоящее время Минприроды России готовит изменения в Лесной кодекс. Сенатор предложил научным учреждениям, профильным ведомствам подключиться к этой работе. Особое внимание уделено необходимости синхронизации сроков подготовки законопроектов и подзаконных актов. Итоги рассмотрения вопроса планируется обсудить на ближайшем заседании Комитета СФ.

В обсуждении приняли участие представители Министерства финансов РФ, Министерства природных ресурсов и экологии России, Федерального агентства лесного хозяйства, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Генеральной прокуратуры РФ, научного и профессионального сообщества.