Прожиточный минимум пенсионера в России в 2027 году может увеличиться на 6,8%. От этой величины зависит социальная поддержка пожилых граждан, чье материальное обеспечение не достигает установленного в регионе уровня. Фактический размер доплаты определяется индивидуально, а повышение самого показателя и индексация пенсий проходят по разным правилам. Как изменится прожиточный минимум, кому положена доплата и почему ее размер отличается в зависимости от места проживания — в материале «Известий».

В России в 2027 году ожидается повышение прожиточного минимума пенсионеров на 6,8%, до 17 395 рублей. Об этом 21 октября сообщил доцент Финансового университета при правительстве РФ Игорь Балынин. Показатель на 2026 год составляет 16 288 рублей. Таким образом, предполагаемое увеличение в денежном выражении достигнет 1107 рублей в месяц.

Названная экспертом сумма уже предусмотрена в проекте федерального бюджета на следующую трехлетку. При этом прожиточный минимум на душу населения в 2027 году предлагается установить на уровне 20 227 рублей, для трудоспособных граждан — 22 047 рублей, а для детей — 19 620 рублей. Важно понимать, что речь идет о параметрах законопроекта, их следует отличать от окончательно утвержденных норм.

Повышение затронет прежде всего систему социальной поддержки граждан с невысокими доходами. Прожиточный минимум используется при определении нуждаемости и расчете ряда выплат, поэтому изменение показателя имеет значение не только для пенсионного обеспечения, но и для социальных расходов бюджета.

Выражение «минимальная пенсия» часто используют, когда говорят о доходе пенсионера с учетом социальной доплаты. Однако сама назначенная пенсия и прожиточный минимум — разные величины. Если материальное обеспечение неработающего пенсионера не достигает установленного порога, разницу компенсируют с помощью федеральной или региональной социальной доплаты.

Для назначения такой поддержки имеет значение прожиточный минимум пенсионера в конкретном субъекте РФ. Региональные показатели могут быть как выше, так и ниже общероссийского. При их установлении учитываются территориальные различия. Поэтому предусмотренные проектом бюджета 17 395 рублей нельзя считать единой суммой, которую в 2027 году будут получать все пенсионеры страны.

Практическое значение федеральной величины заключается в том, что она служит общероссийским ориентиром системы социальных гарантий. Для оценки собственных выплат пенсионеру необходимо учитывать показатель региона проживания и состав доходов, которые принимаются в расчет при назначении доплаты.

Социальная доплата предусмотрена для неработающих пенсионеров, чье общее материальное обеспечение ниже регионального прожиточного минимума пенсионера. Этот механизм закреплен законом «О государственной социальной помощи». Его задача — довести учитываемое материальное обеспечение человека до установленной в регионе величины.

При проверке права на поддержку учитывают не только пенсию. В расчет входят, в частности, срочная пенсионная выплата, дополнительное материальное обеспечение, ежемесячная денежная выплата и другие предусмотренные законодательством меры поддержки. Также учитываются денежные эквиваленты отдельных льгот, например, по оплате жилья, коммунальных услуг и проезда, и соответствующие компенсации расходов.

Поэтому пенсия ниже прожиточного минимума сама по себе еще не позволяет определить размер доплаты. У двух получателей одинаковой пенсии он может различаться из-за других учитываемых выплат и льгот.

Механизм охватывает миллионы граждан. По данным Социального фонда, на 31 декабря 2024 года доплату до прожиточного минимума получали 6,1 млн пенсионеров. Из них 2,9 млн — федеральную, еще 3,2 млн — региональную. Эти сведения характеризуют масштаб поддержки на указанную дату.

Индивидуальная прибавка зависит от регионального порога, размера пенсии и других учитываемых мер поддержки.

Если материальное обеспечение пенсионера уже превышает региональный прожиточный минимум, повышение показателя само по себе не создаст права на социальную доплату. Для ее получателей результат будет зависеть от того, как изменятся одновременно порог нуждаемости и учитываемые доходы. Таким образом, рассчитать будущую выплату только по федеральному проценту повышения невозможно.

Сведения о назначенных мерах поддержки можно уточнить в Социальном фонде. Социальная доплата неработающим пенсионерам с доходом ниже регионального минимума устанавливается автоматически.

Для получателей такой поддержки повышение прожиточного минимума означает пересмотр нижней границы материального обеспечения. Однако оценивать изменение личного бюджета следует по итоговой сумме, а не только по росту одного показателя.

Рост прожиточного минимума и индексация пенсий решают разные задачи. Если первый показатель используется для определения необходимого уровня социальной поддержки, то индексация увеличивает саму пенсионную выплату в соответствии с предусмотренным для нее порядком.

Как сообщал Минтруд, проект бюджета Социального фонда на 2027–2029 годы предусматривает два этапа индексации страховых пенсий в 2027 году. С 1 февраля их планируют увеличить на уровень фактической инфляции, который на момент сообщения оценивался в 6,8%, а с 1 апреля — еще на 3,3%. Эти параметры также были представлены как проектные.

По оценке ведомства, средний размер страховой пенсии по старости в 2027 году должен составить 29,9 тыс. рублей, а суммарное увеличение — в среднем на 2,6 тыс. рублей. Но это усредненные значения.

С 1 января 2027 года минимальный размер оплаты труда в России также предлагается увеличить на 6,8%, до 28 935 рублей в месяц. В 2026 году федеральный МРОТ составляет 27 093 рубля. Таким образом, в соответствии с законопроектом предполагаемая прибавка достигнет 1842 рублей.

Одновременно правительство предложило приостановить привязку МРОТ к медианной заработной плате в 2027–2029 годы. По действующим правилам их соотношение не может быть ниже 48%. Величину на 2027 год хотят определять, исходя из прогнозируемых темпов роста среднемесячной начисленной зарплаты работников организаций. При этом сохраняется требование, согласно которому МРОТ не должен быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по стране и значения за предыдущий год.

МРОТ устанавливает нижнюю границу месячной оплаты труда человека, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности. Прожиточный минимум используется прежде всего для оценки нуждаемости и определения социальных выплат. Поэтому повышение минимальной зарплаты и увеличение прожиточного минимума пенсионера затрагивают разные механизмы поддержки доходов граждан.