Космос превращается в Дикий Запад 2.0 04.09.2026 Представьте себе Дикий ...

Дата публикации: 04-09-2026 13:00:01

Космос превращается в Дикий Запад 2.0
04.09.2026
Представьте себе Дикий Запад, но вместо прерий мы видим бесконечное пространство космоса, вместо золотоискателей — частные компании с миллиардными капиталами, а вместо шерифов и маршалов — созданные Трампом Космические силы США со своей нацгвардией. В итоге мы получим Дикий Запад 2.0. Именно такую аналогию (освоение космоса как фронтир или новую «американскую границу») в 2017 г. предложили эксперты Центра новой американской безопасности (CNAS) в докладе «Космическая политика для администрации Трампа». Эта метафора оказалась пророческой. Только вместо одиночных фортов, которые американские военные планировали разместить на ключевых орбитальных точках, пришла стратегия тотального промышленного освоения
От «ковбойского фронтира» к «конвейеру на небесах»
Именно такие ассоциации возникают после прочтения меморандума о национальной политике в области космических перевозок №17 (The National Space Transportation Policy, NSPM-17), который был подписан Дональдом Трампом 20 августа 2026 г. Данный меморандум следует рассматривать как смену парадигмы. США сместили фокус с политики доступного космоса (Рейган/Клинтон) и интеграции бизнеса в государственные задачи (Буш/Обама), к превращению космического пространства в главный театр военных и экономических действий с частной индустрией в роли основной ударной силы. Совершается переход от эры «золотой лихорадки», где каждый действовал сам по себе, к эре «промышленной революции» в космосе, где масштаб и конвейер решают все.
В США создаются условия для развития космических технологий частными компаниями, не выпуская при этом из рук механизмов контроля. NSPM-17 поставлена задача — к 2030 году обеспечить более тысячи запусков и возвращений в год. Космос становится средой массовой экономической и военной активности. За каждым таким запуском стоят тонны грузов, десятки спутников, коммерческие контракты и военные задачи.
Чтобы понять всю глубину этого процесса, стоит взглянуть на путь, который США прошли за последние четыре десятилетия. Началось все с Рейгана, который в 1984 г. принял Закон о коммерческих космических запусках и передал лидерство по развитию частных ракет-носителей Министерству транспорта. Тогда космос впервые перестал быть исключительной вотчиной НАСА, а государство взялось за создание правового поля для частной инициативы. Затем Клинтон закрепил этот курс, разделив ответственность между Пентагоном и НАСА и предписав использовать коммерческие услуги «в максимально возможной степени». Это был действительно значимый этап, когда экономическая эффективность стала ключевым драйвером. После катастрофы «Колумбии» при Буше-младшем произошел амбициозный разворот. На смену шаттлам пришла программа «Созвездие» с целью возвращения на Луну. Был взят курс на ужесточение протекционизма. Но, пожалуй, важнейшим наследием того периода стали несколько законодательных актов, которые кардинально изменили правила игры для частного бизнеса. В 2004 г. Конгресс принял пакет законов, авторами которых выступили конгрессмены Д. Роурабахер, Ш. Боилерт, Б. Гордон и сенатор Д. Маккейн. Закон о содействии развитию вновь появившейся индустрии пилотируемой космонавтики и Закон о коммерческих космических запусках (вместе с поправками к нему) впервые создали прозрачный и предсказуемый регуляторный режим для частных суборбитальных и орбитальных полетов, четко закрепив за Федеральным управлением гражданской авиации (Federal Aviation Administration, FAA) полномочия по их лицензированию. Одновременно Закон о содействии развитию индустрии коммерческого космического транспорта, инициированный сенатором Маккейном, учредил в НАСА должность младшего руководителя по коммерческому космическому транспорту — своего рода «адвоката» частного сектора внутри агентства, который должен был следить за тем, чтобы интересы бизнеса не ущемлялись бюрократией. В январе 2005 г. президент Буш-младший подписал директиву «Политика США в сфере космического транспорта», которая закрепила эти законодательные новации на уровне исполнительной власти: правительству предписывалось для своих нужд использовать американские коммерческие системы в случае их соответствия требованиям полетного задания, а также исключать взаимное дублирование государственных и частных программ. Именно тогда был сделан первый практический шаг к передаче бизнесу рутинных космических операций с запуском программы Коммерческих услуг орбитальной транспортировки (Commercial Orbital Transportation Services, COTS). Это была новаторская инициатива НАСА, в рамках которой агентство не заказывало у частников готовые корабли, а инвестировало в их разработку, выплачивая средства поэтапно, то есть по мере достижения конкретных технических задач. Программа дала старт таким компаниям, как SpaceX и Orbital Sciences, которые получили финансовую и техническую поддержку для создания грузовых кораблей Dragon и Cygnus. COTS стала первой ласточкой, и она доказала, что частный бизнес способен не только конкурировать с государством, но и делать это быстрее и дешевле.
Именно на этом фундаменте выросла Коммерческая пилотируемая программа (Commercial Crew Program). В 2010 г. пришедший на смену Бушу-младшему демократ Барак Обама подписал Закон о деятельности НАСА (NASA Authorization Act 2010), который кардинально менял вектор развития агентства. Вместо дорогостоящей государственной программы «Созвездие» Обама предложил передать доставку астронавтов на МКС частным компаниям, выделив на эти цели 6 млрд долл. в течение пяти лет.
Тогда же в июне 2010 года Обама выпустил новую Национальную космическую политику. В ней впервые на столь высоком уровне был закреплен принцип, гласящий о том, что государство не должно конкурировать с бизнесом, если тот способен взять на себя рутинные задачи. Документ прямо предписывал федеральным ведомствам «покупать и использовать коммерческие космические возможности и услуги в максимально возможной степени», а также «передавать рутинные, операционные космические функции коммерческому сектору».
Обама передал ключевой сегмент пилотируемой космонавтики в руки частного сектора и это был тектонический сдвиг, подготовивший почву для будущих «космических старателей». Именно при нем были заложены те институциональные и правовые основы, которые позволили частным компаниям не просто существовать на периферии космической отрасли, а стать ее полноправными и ведущими игроками.
В сфере космической дипломатии вместо конфронтационной логики холодной войны была сделана ставка на «политику привязки» и расширение партнерств с частными космическими компаниями. В ноябре 2013 г. Обама подписал обновленную Национальную политику в области космических перевозок. Она закрепляла обязательство НАСА сертифицировать американские коммерческие пилотируемые системы для государственных нужд и ставила задачу обеспечить «гарантированный доступ к различным регионам космоса — от суборбитальных высот до дальнего космоса». А в конце 2015 г. был принят еще один знаковый документ — Закон о конкурентоспособности коммерческих космических запусков (Commercial Space Launch Competitiveness Act), который впервые на законодательном уровне разрешал американским компаниям добычу и присвоение ресурсов на астероидах и других небесных телах.
Обама передавал ключевой сегмент пилотируемой космонавтики в руки частного сектора, и это был еще один серьезный шаг, подготовивший почву на пути колонизации «Дикого Запада 2.0». При нем были заложены те институциональные и правовые основы, которые позволили частным компаниям стать полноправными игроками космической отрасли.
Космическое наследие Трампа превращается в фундамент
Однако без системной работы, начатой Трампом в его первый срок, этот рывок был бы невозможен. Космическая политика, в отличие от других направлений в деятельности сменяющихся в США администраций, носит выраженный двухпартийный характер. Трамп стал первым президентом со времен Рейгана, который целенаправленно перестраивал всю архитектуру управления. На его счету семь космических директив (Space Policy Directives, SPD), которые ставили задачи по возвращению американских астронавтов на Луну (SPD‑1), упрощению регулирования для частных компаний (SPD‑2), формированию национальной политики по управлению космическим движением (SPD‑3), созданию Космических сил США как отдельного вида вооруженных сил (SPD‑4). В SPD‑5 определялись принципы кибербезопасности для космических систем, в SPD‑6 формулировалась стратегия по ядерным энергетическим и двигательным установкам, а в SPD‑7 была обозначена обновленная политика в области позиционирования, навигации и времени. В декабре 2020 г. Трамп подписал Меморандум о национальной космической политике, который фактически обобщил все одиннадцать принятых к тому моменту документов. Это был фундамент, на котором можно было продолжать строить политику в области космоса дальше. «Космическое наследие» Трампа стало заделом для будущих администраций.
В контексте документа от 20 августа 2026 г., SPD‑2 упростила вход частных компаний на рынок, SPD‑4 создала военную структуру для защиты национальных интересов, а SPD‑3 начала формировать новые «правила дорожного движения» на орбите, а сам меморандум NSPM-17 стал логическим завершением, объединившим все эти усилия в единую политику «промышленной мощности и скорости».
В США создаются условия для мобилизации всей доступной инфраструктуры под нужды национальной безопасности. Министерство обороны, НАСА, частные компании — все они должны работать как единый механизм, способный выдавать три запуска в сутки. Космос перестает быть сферой научного любопытства и становится логистической системой, сопоставимой по масштабам с глобальной авиацией.
Стоит обратить внимание на ключевое смещение акцентов. В эпоху Рейгана и Клинтона задача формулировалась как «сделать космос доступным», при Буше и Обаме — «интегрировать бизнес в государственные задачи». После подписания NSPM-17 частная индустрия становится основной ударной силой. Бизнес становится главным действующим лицом, а государство оставляет за собой функции заказчика и регулятора, который создает правила игры и обеспечивает спрос.
«Движущая сила» космической экономики США
Новая модель уже показала свою эффективность. По экспертным оценкам, объем частных вложений в мировую космическую отрасль в 2025 г. вырос почти на 50%, составив 12,4 млрд долл. Большая часть этих денег приходится на США. Это хорошо видно и на примере возможностей пилотируемой космонавтики для развития в космической экономики. В американском сегменте МКС через центр CASIS уже полтора десятилетия привлекают частные компании, на их долю приходится около 60% экспериментов. Модель работает отлично — частный капитал быстрее внедряет изобретения и принимает на себя часть финансовой нагрузки, которая иначе легла бы на налогоплательщиков. В России же все это время коммерциализация МКС сводилась в основном к продаже мест космическим туристам, но стратегического прорыва это не дало. Как в 2017 г. в России не существовало утвержденного порядка для проведения коммерческих экспериментов в космосе, так и сейчас такого нет. Единственным успешным проектом на тот момент стал биопринтер «Органавт», который удалось реализовать только в ручном режиме и вопреки сложившейся системе, а не благодаря ей. Да, Россия первой в мире напечатала живые ткани в космосе, но этот успех скорее то самое исключение, которое лишь подтверждает правило: существовавшая в России на тот момент система не столько помогала бизнесу, сколько его тормозила.
В России лед тронулся…
И здесь напрашивается вопрос — а нам то что? США системно перестраивают свою космическую экономику, они уже сейчас формируют правовую среду, в которой их коммерческие операторы будут иметь как технологическое, так и регуляторное преимущество. NSPM-17 — это технологический и правовой манифест. Он создает правила игры, к которым остальным придется адаптироваться. Еще в 2018 г. Управление научно-технической политики Белого дома (Office of Science and Technology Policy, OSTP) выпустило доклад с рекомендацией защитить «лунные исторические места». Тогда это могло быть воспринято как «музейная забота», но теперь мы видим, что это была репетиция более широкой стратегии, а именно — шагом на пути установления норм, которые по замыслу специалистов в области науки и технологий со временем должны стать международными стандартами. То же самое происходит и с управлением космическим движением, и с добычей ресурсов. Госдепартамент США уже разработал и запустил в действие первую «Рамочную стратегию для космической дипломатии», где прямо сказано, что реализация стратегии должна «способствовать продвижению в космической деятельности международного порядка, основанного на правилах». Все во имя и все для защиты американского бизнеса в космосе, где должен быть один хозяин.
Однако было бы несправедливо не отметить, что и в России в последние годы начали происходить позитивные изменения. В представленном проекте Основ государственной политики Российской Федерации в области космической деятельности на период до 2036 года впервые на столь высоком уровне закреплены принципиально новые подходы. Документ прямо говорит о необходимости «развития участия частных российских компаний в экономическом освоении околоземного космического пространства и их интеграции в производственные и технологические цепочки ракетно-космической отрасли, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства». Это принципиально иной язык по сравнению с прежними стратегическими документами, где частный сектор упоминался лишь вскользь.
Проект Основ также закрепляет приоритет «концентрации государственных расходов на направлениях, не обладающих достаточным уровнем коммерческой зрелости для привлечения частных инвестиций», что фактически означает: там, где бизнес уже готов работать, государство должно уступить ему поле. Предусмотрено создание «особых правовых режимов, включая регуляторные «песочницы» и экспериментальные правовые режимы, для ускоренной апробации новых космических технологий и бизнес-моделей». Действительно нам нужна не просто декларация, а работающие механизмы, позволяющие бизнесу быстро тестировать и внедрять новые решения.
«Белый дом сказал: надо! Бизнес ответил: есть!»
Буквально через несколько дней после подписания NSPM-17 Илон Маск объявил о начале проекта Starbase Louisiana — космодроме стоимостью 100 млрд долл., который должен обеспечить «тысячи полетов Starship в год» и более 10 тыс. рабочих мест. На 50 тыс. гектаров прибрежных болот будет собственное производство метана, генерация энергии, глубоководный порт и «более 30 пусков в сутки».
На первый взгляд это напоминает знакомую советскую формулу: «Партия сказала: надо! Комсомол ответил: есть!». Приказ сверху, исполнение снизу. Но в реальности все может быть наоборот. SpaceX не ждала указаний. Она уже несколько лет проектировала Starbase, задолго до того, как NSPM-17 был написан. Белый дом лишь оформил в политику то, что частная компания уже делала. Государство «по готовности» зафиксировало, то, что бизнес начал реализовывать.
И тут стоить вспомнить старую рабочую формулу: «ЦК КПСС и СМ СССР постановляют: принять предложения о…». Только вместо ЦК — Белый дом, вместо ГКНТ — Управление по научно-технической политике, а вместо группы конструкторов — Федерация коммерческой космонавтики (The Commercial Space Federation — CSF), где Маск, если не главный конструктор, то точно главный по цеху. Так уж совпало, что CSF поаплодировала президентскому меморандуму, а на следующий день Маск объявил о своих планах. Теперь есть «постановление» — меморандум, который дает Маску зеленый свет, землю и право строить.
Главный конструктор предлагает, партия одобряет и космос стано..........
Валентин Уваров, директор Исследовательского центра «Космическая экономика и политика», член Совета по внешней и оборонной политике член Российской академии космонавтики им. К.Э. Циолковского, РСМД
https://news-front.su/2026/09/04/kosmos-prevrashhaetsya-v-dikij-zapad-2-0/

Схожие новости

#	Наименование новости	Тональность	Информативность	Дата публикации
1	Message to community	0	10.39	02-09-2026
2	США: «Золотой век космоса» новый меморандум Трампа 20 августа 2026 ...	0	8.38	23-08-2026
3	1000 космических запусков в год и роботы на Марсе, все ...	0	8.88	24-08-2026
4	Космическую академию создадут в США — соответствующий указ подписал Трамп. ...	0	5.74	28-08-2026
5	США планируют запускать по тысяче ракет в год: это идея ...	0	9.06	28-08-2026
6	Конкуренция в космосе стремительно набирает обороны. В интервью The Wall ...	0	6.05	04-09-2026
7	⭐Космос как новая система мира: 4 форсайт направления по материалам ...	0	9.19	25-03-2026
8	Трамп подписал указ о создании Космической академии США. Президент США ...	0	7.1	29-08-2026
9	США могут утратить доминирующие позиции в космосе из-за России и ...	0	8.77	26-08-2026

Классификация: . Схожих патентов: 0. Схожих новостей: 9. Тональность: 0. Информативность: 8.97. Источник: vk.com.