Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры) опубликовало для независимой антикоррупционной экспертизы проект приказа "Об утверждении Методики оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации, обусловленных налоговыми льготами в сфере информационных технологий, предусмотренными абзацем 13 пункта 3 статьи 257 и подпунктом 26 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации". Согласно тексту документа, новая методология нужна для оценки эффективности налоговых расходов под кураторством Минцифры РФ. Среди них налоговые вычеты на приобретение нематериальных активов в виде исключительных прав на софт, программно-аппаратные комплексы и базы данных из реестра отечественного ПО, покупку лицензий на программное обеспечение из реестра.

Оценка эффективности налоговых расходов, обусловленных льготами, будет получаться из данных, поступивших в Минцифры РФ из федерального министерства финансов. Она будет включать оценку целесообразности налоговых расходов и оценку их результативности.

"Проект приказа разработан в целях осуществления кураторства налоговых расходов, определения соответствия рассматриваемых в методике налоговых расходов положениям бюджетного и налогового законодательства", - гласит пояснительная записка к проекту приказа.

Представитель пресс-службы Минцифры РФ сообщил ComNews, что приказ ведомства утвердит методики оценки эффективности четырех налоговых льгот, вступивших в силу с 2024 г. Среди них ускоренная амортизация исключительных прав на российское ПО с коэффициентом до 3, применение коэффициента 2 при учете расходов на создание или приобретение исключительных прав на российское ПО, применение коэффициента 2 при учете расходов на приобретение прав использования российского ПО (лицензий), пониженная ставка налога на прибыль на доходы организаций, полученные от продажи доли в уставном капитале аккредитованных ИТ-компаний.

"Минцифры, как куратор указанных налоговых льгот, разрабатывает методики оценки их эффективности во исполнение постановления правительства РФ (прим. ред. постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество"" и пунктом 2 постановления Правительства РФ от 12 апреля 2019 г. № 439). Документом устанавливаются единый порядок и подходы к такой оценке. Он подразумевает расчет востребованности, вклада льгот в целевые показатели, оценку бюджетной эффективности. Ранее Минцифры уже была утверждена методика оценки двух ключевых льгот для аккредитованных ИТ-компаний – льготы по страховым взносам и по налогу на прибыль", - отметил он.

Президент Ассоциации "Руссофт" Валентин Макаров отметил, что государство выискивает новые возможности наполнения дефицитного бюджета. По его мнению, новая методика оценки эффективности составлена Минцифры РФ, чтобы сократить льготы, не имеющие эффекта для экономики России, госбюджета и компаний. Он отметил, что для решения этой задачи государству сначала нужно разделить всю совокупность ИТ-компаний, подпадающих под действие льгот, на сегменты в зависимости от модели ведения бизнеса и получения прибыли их владельцами.

"Рассмотрение всей отрасли как единого организма приводит к тому, что предоставление или отмена налоговых льгот очень по-разному сказывается на компаниях, имеющих разные модели добывания прибыли. Владельцы компаний-разработчиков ПО, которые получают прибыль от продажи разработанного ими ПО, страдают в наибольшей степени от повышения страховых взносов и налога на прибыль. А вот конечные владельцы компаний, которые разрабатывают ПО для своих дочек, занимающихся торговлей, транспортом, логистикой и так далее, получают прибыль от торговли, транспорта, логистики и прочего, поэтому для них снижение налоговых льгот программистских дочек намного менее болезненно. Мое предложение - разделить компании, разрабатывающие ПО, на сегменты и придать каждому сегменту свою систему налоговых преференций, соответствующих интересам госбюджета, экономики страны и самих компаний", - заключил он.

https://www.comnews.ru/content/246904/2026-08-17/2026-w34/1008/podavlya…