«Финляндия оказалась в ловушке». Такими словами эксперты описывают причины, по которым чиновники этого государства предлагают резко повысить пенсионный возраст и вообще лишить своих сограждан целого ряда социальных преимуществ и льгот. О какой ловушке идет речь - и причем тут разрыв Финляндии с Россией? Через полгода в Финляндии состоятся парламентские выборы. В связи с этим Минфин подготовил для следующего правительства, которое будет сформировано после выборов 2027 года, список рекомендаций – по данным Yle, около 200 мер. Главная цель – укрепить государственные финансы и добиться за четыре года экономии в 8–11 млрд евро.К столь жесткой экономии чиновников подталкивает рост долга. По данным Статистического управления Финляндии, консолидированный валовой долг государственного сектора на конец второго квартала 2026 года составил 259,6 млрд евро, или 90,3% ВВП, – на 4,8 млрд больше, чем кварталом ранее. И прогнозы неутешительны. По сентябрьской оценке Минфина, в 2026 году долг составит около 90% ВВП, а к 2030 году достигнет почти 98%. Для сравнения: в 2008 году финский долг составлял около 33% ВВП, то есть за 18 лет он вырос почти втрое.Рост долга – результат наложения друг на друга нескольких мощных факторов. Финляндия – одна из самых быстро стареющих стран Европы. Расходы на пенсии, здравоохранение и социальные услуги растут, а число работающих сокращается. В период пандемии Covid-19 правительству пришлось направить огромные средства на поддержку бизнеса и домохозяйств. Это привело к резкому скачку заимствований: всего за год, с 2019-го по 2020-й, долг вырос с 59,5% до 69,2% ВВП.Однако не успело государство оправиться, как последовал новый удар – разрыв экономических связей с Россией, вплоть до закрытия границы по решению Хельсинки. До 2022 года двусторонняя торговля товарами и услугами составляла около 11–13 млрд евро в год, а накопленные финские инвестиции в российской экономике Союз промышленников Финляндии оценивал примерно в 12 млрд евро. После 2022 года значительная часть этих вложений была потеряна или обесценилась. Финляндия лишилась крупного экспортного рынка, а ее приграничные регионы – российских туристов: в пиковый 2013 год они оставляли в стране около 1,2 млрд евро. Это больно задело экономику приграничья и, как следствие, доходы бюджета.Следующим ударом по финской экономике стало вступление страны в НАТО, потребовавшее увеличить военные расходы. Бюджет Минобороны на 2027 год составит около 6,7 млрд евро – на 618 млн больше, чем в 2026-м, а к 2030 году вырастет до 9,2 млрд, или около 3,2% ВВП. Это требует дополнительных заимствований. Тем временем ряд отраслей – промышленность, строительство, авиаперевозки, туризм, ресторанный и гостиничный бизнес – начали погружаться в кризис, а Финляндия вышла на первое место в ЕС по безработице: в августе, по данным Евростата, она составила 10,3% при среднем показателе по Евросоюзу 6,1%. В мае без учета сезонных колебаний безработица достигала 12,7%.В Минфине предупреждают, что обслуживание госдолга съедает все большую часть бюджета, вытесняя другие расходы. А поскольку долг приближается к 100% ВВП, у правительства остается все меньше резервов. Эта же перспектива, по логике чиновников, подрывает саму возможность сохранить в Финляндии социальное государство: других вариантов, кроме его демонтажа, у кабинета не остается.Конкретные шаги к этому демонтажу и содержатся в рекомендациях Минфина новому правительству. Министр финансов Риикка Пурра давно предупреждает, что Финляндия не сможет и дальше тащить свое государство всеобщего благосостояния; после публикации документа она заявила, что пенсии нельзя исключить из мер экономии. Самое резонансное предложение – постепенное повышение минимального пенсионного возраста до 70 лет. Правда, повышать планку предлагается очень медленно – на шесть месяцев с каждым поколением, начиная с родившихся в 1967 году. Профсоюзы возмутились. Председатель STTK (профсоюз, представляющий интересы работников среднего звена) Эльсе-Май Кирвесниеми назвала идею «безответственной по отношению к молодым» и напомнила, что фактический возраст выхода на пенсию в Финляндии уже достиг 63,2 года.Сам премьер-министр Петтери Орпо 8 октября дистанцировался от идеи: документ министерства он назвал выступлением чиновников, а повышение пенсионного возраста до 70 лет – «совершенно нереалистичным», добавив, что оно «вероятно, не пройдет».Второе ключевое предложение Минфина – отмена или существенное сокращение пособия по уходу за ребенком на дому. Министерство оценивает, что эта мера увеличит занятость примерно на 10 000 человек. Сейчас пособие выплачивается семьям с детьми до трех лет, если один из родителей остается дома вместо того, чтобы отдать ребенка в детский сад: 377,68 евро в месяц плюс 113,07 евро за каждого другого ребенка младше трех лет. Новый директор Kela – госоргана социального обеспечения – Кирси Вархила заявила, что пособие – «пережиток своего времени»: оно не влияет на рождаемость и лишает женщин стимула к карьере и профессиональному развитию. Мера, которую финское население воспринимает особенно чувствительно, – «оптимизация» больничной сети. Уже закрыты больницы ряда небольших городов. Помимо этого, Минфин предлагает обложить налогом сжигание древесины, повысить налог на ископаемое топливо и отменить энергетическую льготу для торфа. Нынешние предложения Минфина – не первый удар по финской системе социальной защиты. С 2023 года правительство Петтери Орпо уже реализовало несколько пакетов жесткой экономии – за что крайне нелюбимо профсоюзами, организовавшими ряд забастовок, в том числе политических. Так, с 1 января 2024 года период ожидания, в течение которого безработные не получают никаких выплат, увеличен с пяти до семи дней, а с 1 марта 2026 года ужесточены санкции за отказ активно искать работу. Безработных стали куда строже проверять на предмет доходов: любой заработанный евро уменьшает выплату на 50 центов. Трудовой ценз увеличен с шести до двенадцати месяцев. Введена поэтапная шкала снижения выплат: чем дольше человек сидит без работы, тем меньше пособие.Кроме того, введено множество других урезаний – и в большом, и в малом. Так, с 1 января 2025 года жилищное пособие перестали выплачивать владельцам собственного жилья. С 1 февраля 2026 года Kela получила право урезать базовую социальную помощь на 50% – если получатель по запросу ведомства не зарегистрировался как ищущий работу и не оформил более приоритетные пособия.Индексация большинства пособий, привязанных к индексу народной пенсии, заморожена до конца 2027 года. Это означает, что инфляционные корректировки не производятся, и пособия фактически обесцениваются с каждым годом. С 1 января 2026 года государственное возмещение за визит к частному врачу снижено с 30 до 8 евро. Студенческое пособие в 2026 году не индексируется. Зато на фоне социальных сокращений продолжают расти расходы на армию – вот уж на чем финское государство экономить не собирается.Доктор политических наук, профессор СПбГУ Наталья Еремина считает, что Финляндия стоит перед экзистенциальным поворотом в своей судьбе. «То, чем занимается правительство Петтери Орпо – и чем без сомнения придется заняться и следующему Кабмину вне зависимости от того, кто выиграет выборы – это не просто набор технических мер, а постепенный демонтаж основных элементов государства всеобщего благосостояния, формировавшегося десятилетиями. – говорит Еремина. – Пенсионный возраст в семьдесят лет означает, что будущие поколения будут работать куда дольше, чем их отцы и матери, дедушки и бабушки. Отмена пособия по уходу за детьми лишает семьи возможности выбирать между работой и заботой о ребенке. Сокращение больничной сети и закрытие отделений неотложной помощи делают медицинскую помощь менее доступной, особенно в отдаленных регионах. Заморозка индексации пособий обесценивает социальные гарантии».Эксперт подчеркивает, что государственный долг, превысивший 90% ВВП и продолжающий расти, не оставляет Финляндии особенного выбора. «Левые силы предлагают радикальное повышение налогов на частные компании, но это приведет лишь к дальнейшему удушению экономики. Финляндия оказалась в ловушке: разрыв с Россией лишил ее важнейшего экономического партнера, рост военных расходов требует все новых ресурсов, а старение населения увеличивает нагрузку на пенсионную и медицинскую системы. В этих условиях демонтаж социального государства может показаться единственным выходом. Но цена этого выхода – рост неравенства, обнищание уязвимых слоев населения и утрата того, что давало Финляндии имидж одной из самых благополучных стран мира», – говорит Наталья Еремина.По ее мнению, вряд ли финны будут безучастно наблюдать, как их лишают социальных благ – и это чревато уже политическими потрясениями. «С 2022-го в стране резко выросла забастовочная активность. И если правительство попытается провести предложения Минфина в жизнь, начнется новая волна акций протеста. Тут можно вспомнить Францию, где в 2023-м попытка повысить пенсионный возраст с 62-х до 64 лет вызвала массовые протесты и забастовки, которые длились месяцами. В Греции в свое время жесткая экономия, навязанная кредиторами, привела к массовым беспорядкам и политической нестабильности. Не исключено, что финские протесты окажутся еще более масштабными», – заключает Еремина.
Теги:
Финляндия
Через полгода в Финляндии состоятся парламентские выборы. В связи с этим Минфин подготовил для следующего правительства, которое будет сформировано после выборов 2027 года, список рекомендаций – по данным Yle, около 200 мер. Главная цель – укрепить государственные финансы и добиться за четыре года экономии в 8–11 млрд евро.
К столь жесткой экономии чиновников подталкивает рост долга. По данным Статистического управления Финляндии, консолидированный валовой долг государственного сектора на конец второго квартала 2026 года составил 259,6 млрд евро, или 90,3% ВВП, – на 4,8 млрд больше, чем кварталом ранее. И прогнозы неутешительны. По сентябрьской оценке Минфина, в 2026 году долг составит около 90% ВВП, а к 2030 году достигнет почти 98%. Для сравнения: в 2008 году финский долг составлял около 33% ВВП, то есть за 18 лет он вырос почти втрое.
Рост долга – результат наложения друг на друга нескольких мощных факторов. Финляндия – одна из самых быстро стареющих стран Европы. Расходы на пенсии, здравоохранение и социальные услуги растут, а число работающих сокращается. В период пандемии Covid-19 правительству пришлось направить огромные средства на поддержку бизнеса и домохозяйств. Это привело к резкому скачку заимствований: всего за год, с 2019-го по 2020-й, долг вырос с 59,5% до 69,2% ВВП.
Однако не успело государство оправиться, как последовал новый удар – разрыв экономических связей с Россией, вплоть до закрытия границы по решению Хельсинки. До 2022 года двусторонняя торговля товарами и услугами составляла около 11–13 млрд евро в год, а накопленные финские инвестиции в российской экономике Союз промышленников Финляндии оценивал примерно в 12 млрд евро.
После 2022 года значительная часть этих вложений была потеряна или обесценилась. Финляндия лишилась крупного экспортного рынка, а ее приграничные регионы – российских туристов: в пиковый 2013 год они оставляли в стране около 1,2 млрд евро. Это больно задело экономику приграничья и, как следствие, доходы бюджета.
Следующим ударом по финской экономике стало вступление страны в НАТО, потребовавшее увеличить военные расходы. Бюджет Минобороны на 2027 год составит около 6,7 млрд евро – на 618 млн больше, чем в 2026-м, а к 2030 году вырастет до 9,2 млрд, или около 3,2% ВВП. Это требует дополнительных заимствований.
Тем временем ряд отраслей – промышленность, строительство, авиаперевозки, туризм, ресторанный и гостиничный бизнес – начали погружаться в кризис, а Финляндия вышла на первое место в ЕС по безработице: в августе, по данным Евростата, она составила 10,3% при среднем показателе по Евросоюзу 6,1%. В мае без учета сезонных колебаний безработица достигала 12,7%.
В Минфине предупреждают, что обслуживание госдолга съедает все большую часть бюджета, вытесняя другие расходы. А поскольку долг приближается к 100% ВВП, у правительства остается все меньше резервов. Эта же перспектива, по логике чиновников, подрывает саму возможность сохранить в Финляндии социальное государство: других вариантов, кроме его демонтажа, у кабинета не остается.
Конкретные шаги к этому демонтажу и содержатся в рекомендациях Минфина новому правительству. Министр финансов Риикка Пурра давно предупреждает, что Финляндия не сможет и дальше тащить свое государство всеобщего благосостояния; после публикации документа она заявила, что пенсии нельзя исключить из мер экономии.
Самое резонансное предложение – постепенное повышение минимального пенсионного возраста до 70 лет. Правда, повышать планку предлагается очень медленно – на шесть месяцев с каждым поколением, начиная с родившихся в 1967 году.
Профсоюзы возмутились. Председатель STTK (профсоюз, представляющий интересы работников среднего звена) Эльсе-Май Кирвесниеми назвала идею «безответственной по отношению к молодым» и напомнила, что фактический возраст выхода на пенсию в Финляндии уже достиг 63,2 года.
Сам премьер-министр Петтери Орпо 8 октября дистанцировался от идеи: документ министерства он назвал выступлением чиновников, а повышение пенсионного возраста до 70 лет – «совершенно нереалистичным», добавив, что оно «вероятно, не пройдет».
Второе ключевое предложение Минфина – отмена или существенное сокращение пособия по уходу за ребенком на дому. Министерство оценивает, что эта мера увеличит занятость примерно на 10 000 человек. Сейчас пособие выплачивается семьям с детьми до трех лет, если один из родителей остается дома вместо того, чтобы отдать ребенка в детский сад: 377,68 евро в месяц плюс 113,07 евро за каждого другого ребенка младше трех лет. Новый директор Kela – госоргана социального обеспечения – Кирси Вархила заявила, что пособие – «пережиток своего времени»: оно не влияет на рождаемость и лишает женщин стимула к карьере и профессиональному развитию.
Мера, которую финское население воспринимает особенно чувствительно, – «оптимизация» больничной сети. Уже закрыты больницы ряда небольших городов. Помимо этого, Минфин предлагает обложить налогом сжигание древесины, повысить налог на ископаемое топливо и отменить энергетическую льготу для торфа.
Нынешние предложения Минфина – не первый удар по финской системе социальной защиты. С 2023 года правительство Петтери Орпо уже реализовало несколько пакетов жесткой экономии – за что крайне нелюбимо профсоюзами, организовавшими ряд забастовок, в том числе политических. Так, с 1 января 2024 года период ожидания, в течение которого безработные не получают никаких выплат, увеличен с пяти до семи дней, а с 1 марта 2026 года ужесточены санкции за отказ активно искать работу.
Безработных стали куда строже проверять на предмет доходов: любой заработанный евро уменьшает выплату на 50 центов. Трудовой ценз увеличен с шести до двенадцати месяцев. Введена поэтапная шкала снижения выплат: чем дольше человек сидит без работы, тем меньше пособие.
Кроме того, введено множество других урезаний – и в большом, и в малом. Так, с 1 января 2025 года жилищное пособие перестали выплачивать владельцам собственного жилья. С 1 февраля 2026 года Kela получила право урезать базовую социальную помощь на 50% – если получатель по запросу ведомства не зарегистрировался как ищущий работу и не оформил более приоритетные пособия.
Индексация большинства пособий, привязанных к индексу народной пенсии, заморожена до конца 2027 года. Это означает, что инфляционные корректировки не производятся, и пособия фактически обесцениваются с каждым годом. С 1 января 2026 года государственное возмещение за визит к частному врачу снижено с 30 до 8 евро. Студенческое пособие в 2026 году не индексируется. Зато на фоне социальных сокращений продолжают расти расходы на армию – вот уж на чем финское государство экономить не собирается.
Доктор политических наук, профессор СПбГУ Наталья Еремина считает, что Финляндия стоит перед экзистенциальным поворотом в своей судьбе.
«То, чем занимается правительство Петтери Орпо – и чем без сомнения придется заняться и следующему Кабмину вне зависимости от того, кто выиграет выборы – это не просто набор технических мер, а постепенный демонтаж основных элементов государства всеобщего благосостояния, формировавшегося десятилетиями.
– говорит Еремина. – Пенсионный возраст в семьдесят лет означает, что будущие поколения будут работать куда дольше, чем их отцы и матери, дедушки и бабушки. Отмена пособия по уходу за детьми лишает семьи возможности выбирать между работой и заботой о ребенке. Сокращение больничной сети и закрытие отделений неотложной помощи делают медицинскую помощь менее доступной, особенно в отдаленных регионах. Заморозка индексации пособий обесценивает социальные гарантии».
Эксперт подчеркивает, что государственный долг, превысивший 90% ВВП и продолжающий расти, не оставляет Финляндии особенного выбора.
«Левые силы предлагают радикальное повышение налогов на частные компании, но это приведет лишь к дальнейшему удушению экономики.
Финляндия оказалась в ловушке: разрыв с Россией лишил ее важнейшего экономического партнера, рост военных расходов требует все новых ресурсов, а старение населения увеличивает нагрузку на пенсионную и медицинскую системы. В этих условиях демонтаж социального государства может показаться единственным выходом. Но цена этого выхода – рост неравенства, обнищание уязвимых слоев населения и утрата того, что давало Финляндии имидж одной из самых благополучных стран мира», – говорит Наталья Еремина.
По ее мнению, вряд ли финны будут безучастно наблюдать, как их лишают социальных благ – и это чревато уже политическими потрясениями. «С 2022-го в стране резко выросла забастовочная активность. И если правительство попытается провести предложения Минфина в жизнь, начнется новая волна акций протеста. Тут можно вспомнить Францию, где в 2023-м попытка повысить пенсионный возраст с 62-х до 64 лет вызвала массовые протесты и забастовки, которые длились месяцами. В Греции в свое время жесткая экономия, навязанная кредиторами, привела к массовым беспорядкам и политической нестабильности. Не исключено, что финские протесты окажутся еще более масштабными», – заключает Еремина.
| # | Наименование новости | Тональность | Информативность | Дата публикации |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Yle: В Финляндии запланировали масштабное урезание социальных пособий | 1 | 8.92 | 07-10-2026 |
| 2 | Финский госдолг превысил 90 процентов ВВП | 0 | 17.97 | 30-09-2026 |
| 3 | Госдолг Финляндии рекордно вырос за пять лет | 0 | 12.86 | 30-09-2026 |
| 4 | Финляндия обновила "позорный рекорд" по госдолгу | 0 | 11.45 | 30-09-2026 |
| 5 | В Финляндии предложили стимулировать экономический рост за счет пенсионеров | 1 | 6.94 | 07-10-2026 |
| 6 | В Финляндии предложили поднять пенсионный возраст до 70 лет | 0 | 13.57 | 07-10-2026 |
| 7 | Финские военные запланировали купить миллион мин на 100 млн евро | 0 | 11.65 | 12-10-2026 |
| 8 | Финляндия пересчитала спрос на ВНЖ | 1 | 11.52 | 27-07-2026 |
| 9 | Минфин Финляндии предложил повысить пенсионный возраст до 70 лет | 0 | 11.86 | 07-10-2026 |
| 10 | Столица Финляндии отказалась от своего городского домена | 0 | 8 | 07-09-2026 |