У каждой большой истории переезда есть свои загадки. Одни решаются еще до покупки билета, другие обнаруживаются, когда чемоданы уже собраны. Письма, поступающие в редакцию «МК в Германии», складываются в настоящий сборник переселенческих головоломок.

Мы решили не гадать на нормативных актах, а собрать наиболее частые вопросы читателей и передать их руководителю консульского отдела Посольства России в Берлине Светлане Еникеевой.

География с характером

— Где найти актуальный перечень территорий вселения и убедиться, что выбранный субъект РФ действительно принимает участников программы? Например, какова сейчас ситуация с Ленинградской областью?

— Эта информация подробно представлена в «Официальном информационном пакете о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

В сборнике содержится не только перечень субъектов РФ, участвующих в Госпрограмме, но и сведения об их региональных программах, в том числе Ленинградской области. Там же представлены данные о мерах социальной поддержки, размерах предоставляемых государственных гарантий и контакты профильных региональных ведомств.

Кроме того, сборник содержит информацию о территориях вселения, где для потенциальных участников Госпрограммы с учетом их специальности и квалификации существуют наиболее благоприятные возможности для трудоустройства.

— Как распределяются полномочия между консульским отделом и выбранным субъектом РФ? Правильно ли понимать, что консульство принимает и проверяет документы, а окончательное решение о согласовании кандидатуры остается за регионом?

— Именно так. Мы принимаем заявления, проводим предварительную проверку документов, а после получения положительного решения территориального органа МВД России выдаем свидетельство участника Госпрограммы.

— Может ли один и тот же заявитель получить согласование в одном субъекте РФ и отказ в другом? Какие дополнительные требования вправе устанавливать регионы — к профессии, возрасту, образованию, опыту работы, наличию вакансии или уровню дохода?

— Конкретные критерии и требования к участникам каждый субъект РФ закрепляет в собственной так называемой подпрограмме переселения.

Подробности законодательного регулирования этого процесса и границы полномочий региональных властей нам неизвестны. Однако на практике региональные ведомства чаще всего интересуются именно опытом работы заявителя и наличием вакансий по его специальности.

Разумеется, требования различаются от региона к региону, поэтому описанная вами ситуация вполне возможна.

— Можно ли еще до подачи заявления предварительно оценить свои шансы? Как узнать, какие профессии и категории переселенцев особенно востребованы в конкретном регионе и каким критериям желательно соответствовать?

— Это как раз та самая «домашняя работа», которую всем желающим переселиться в общем порядке необходимо выполнить самостоятельно еще до визита в консульский отдел.

Прежде всего следует подробно ознакомиться с программой выбранного субъекта РФ, изучить соответствующие материалы на сайтах региональных ведомств и другие доступные сведения.

Такая подготовка повышает шансы на успешное согласование кандидатуры и позволяет сэкономить время и силы как самого заявителя, так и сотрудников консульства.

Возраст — не приговор?

— Может ли человек, уже достигший пенсионного возраста по российскому законодательству, самостоятельно выступать основным заявителем по Государственной программе переселения соотечественников? Существуют ли формальные возрастные ограничения?

— Формального возрастного ценза федеральное законодательство не предусматривает. Насколько нам известно, соответствующее ограничение было упразднено Верховным судом РФ в 2019 году.

Однако на практике людям пенсионного возраста, конечно, сложнее пройти установленные регионами «фильтры». Прежде всего это связано с возможным несоответствием кандидата критериям социально-экономической целесообразности, которыми руководствуется выбранный субъект РФ.

— Если заявитель достиг пенсионного возраста, но намерен продолжать трудовую деятельность в России, насколько это влияет на согласование его кандидатуры? Нужно ли заранее искать вакансии, прилагать приглашение на работу или гарантийное письмо работодателя?

— Теоретически наличие заключенного трудового договора или гарантийного письма работодателя действительно повышает шансы на одобрение кандидатуры. Однако в каждом конкретном случае все зависит от позиции регионального органа труда и занятости.

— Если регион ориентирован прежде всего на привлечение трудоспособных специалистов, повышает ли пенсионный возраст риск отказа? Можно ли заранее выяснить, насколько конкретный субъект РФ заинтересован в участниках старшего возраста?

— Логично предположить, что да. И здесь мы вновь возвращаемся к необходимости выполнения той самой «домашней работы».

В конечном счете, можно напрямую запросить соответствующую информацию у профильного регионального ведомства.

Помимо контактных данных, приведенных в Официальном информационном пакете, сегодня практически любой российский государственный орган предоставляет возможность направить электронное обращение через свой официальный сайт или портал госуслуг.

— Если в семье есть более молодой трудоспособный супруг или совершеннолетний ребенок, имеет ли смысл сделать основным участником именно его, а пенсионера включить в заявление как члена семьи? Есть ли у такой схемы практические преимущества?

— Если такая возможность существует, подобная схема действительно выглядит разумной. У молодого специалиста, профессия которого востребована в выбранном регионе, шансов на согласование кандидатуры в качестве основного заявителя всегда будет больше.

Пенсионер же, включенный в заявление как член семьи участника, получает автоматическое одобрение без дополнительных проверок трудоспособности.

— Предусмотрены ли для людей пенсионного возраста какие-либо льготы, послабления или, напротив, дополнительные требования при рассмотрении заявления?

— Никаких специальных льгот, послаблений или дополнительных требований для лиц пенсионного возраста федеральное законодательство не предусматривает. При рассмотрении заявления к ним предъявляются те же базовые требования, касающиеся дееспособности и подтверждения личности, что и к остальным участникам.

При этом единственным негласным, но существенным требованием со стороны региональных властей остается подтверждение будущей экономической самостоятельности пенсионера или его востребованности на рынке труда, если заявление подается в общем порядке.

Родственники есть. А прописка?

— Если в выбранном регионе уже живут близкие родственники заявителя, учитывается ли это как преимущество при рассмотрении анкеты? Может ли наличие жилья у родственников повысить шансы на согласование?

— Да, наличие родственников региональные органы воспринимают положительно, а возможность проживания в уже имеющемся жилье существенно повышает шансы на одобрение.

Для местных властей это означает, что переселенец, вероятнее всего, не станет дополнительной нагрузкой на систему социальной поддержки и муниципальный жилищный фонд.

— Допустим, участник получил согласование по Ленинградской области, а его родственники и жилье находятся в Санкт-Петербурге. Может ли он фактически жить и работать в Петербурге? Или обязан зарегистрироваться, проживать и трудиться именно на территории субъекта РФ, согласовавшего его кандидатуру?

— Именно второе. Отсутствие трудоустройства в субъекте РФ, выбранном для переселения, в сочетании с проживанием в другом регионе будет прямым нарушением условий Госпрограммы. Это повлечет за собой аннулирование статуса участника и обязанность вернуть государству полученные выплаты, а также компенсировать понесенные расходы.

Не стоит забывать, что Санкт-Петербург — город федерального значения и самостоятельный субъект РФ. Переселение непосредственно в него в общем порядке Госпрограммы не осуществляется.

— Если после подачи заявления или получения свидетельства обстоятельства изменились — появилась работа, жилье или родственники в другом субъекте РФ, — можно ли до переезда изменить территорию вселения? Что происходит, если желание сменить регион возникает уже после прибытия?

— Независимо от того, состоялся переезд или еще нет, смена субъекта РФ после получения статуса участника Госпрограммы не допускается.

Фактически единственный способ изменить территорию вселения — добровольно отказаться от участия и повторно подать заявление на переселение в другой регион. Такое право у заявителя имеется, однако воспользоваться им в случае добровольного отказа можно только один раз.

Работа решает не все

— Нужно ли при подаче заявления документально подтверждать наличие конкретной вакансии или заключенного трудового договора? Или достаточно указать профессию, квалификацию и намерение трудоустроиться после переезда?

— Нет, подтверждать наличие конкретной вакансии или заключенного трудового договора не требуется. Документально должен быть подтвержден лишь трудовой стаж.

Однако, как уже отмечалось, предварительно найденная вакансия или заключенный с работодателем договор потенциально повышают шансы на согласование кандидатуры.

— Может ли регион положительно оценить намерение заявителя открыть индивидуальное предприятие, заняться предпринимательством или фермерством, работать в качестве самозанятого либо вести другую самостоятельную деятельность? Если образование получено в Германии или другой стране, необходимо ли заранее проходить процедуру признания диплома в России? Или достаточно представить документ об образовании с переводом?

— Эти вопросы выходят за рамки нашей компетенции. Поскольку точной информацией, позволяющей дать соответствующие разъяснения, мы не располагаем, воздержимся от комментариев.

Русский язык: проверка на знание

— Какие требования к владению русским языком действуют для участников обычной Госпрограммы и членов их семей? Кто должен проходить проверку и в какой форме она проводится? Если заявитель окончил школу, техникум или вуз в СССР либо России, освобождает ли такой документ от языкового собеседования или тестирования? Имеет ли значение, когда именно он был выдан — до 1991 года или позднее?

— Для участника Госпрограммы установлено требование владения русским языком. Оно подтверждается документом об образовании не ниже основного общего, то есть девяти классов школы. При этом данное требование не распространяется на граждан России, Беларуси, Казахстана, Молдовы и Украины, а также на членов семьи участника Госпрограммы.

Что касается документов об образовании, советские дипломы и аттестаты принимаются. Документы, выданные после 1991 года, должны быть российского происхождения либо происходить из иностранного государства, в котором русский язык имеет статус государственного.

Если соответствующих документов нет, законодательством предусмотрена возможность подтвердить владение русским языком посредством собеседования с комиссией МВД России.

Контакты консульского отдела

Телефоны:

+49 30 229 11 29

+49 30 229 11 30

E-mail:

infokonsulat@russische-botschaft.de

Telegram:

@consularinfo

@chat_consul_ru

Поддержка и сопровождение

Если требуется помощь с подготовкой полного комплекта документов для подачи в консульский отдел Посольства РФ, можно обратиться в сервисное бюро MK Services.

Не тратьте время на поиски ответа вслепую. Опишите свою ситуацию опытным специалистам MK Services — и узнайте, с чего начать.

Подготовка документов для замены российских паспортов, совершения нотариальных действий, оформления материнского капитала и СНИЛС, начисления пенсий, получения гражданства и выхода из него. Прием и выдача документов — в офисах по всей Германии.

Звоните или пишите в WhatsApp:

+49 (0)69 9999 8096

Телефоны:

+49 (0)69 2992 1607

+49 (0)89 4161 0551

Сайт: www.konsulat.services

Об этом говорит Германия:

Германия — Зеленая улика: что скрывает веганский бургер? Почему еда без мяса не всегда полезнее, а фабричные продукты — не обязательно хуже домашних

Германия — Детям — игра, жильцам — счет. Почему уголовной ответственности нет, а гражданская вполне возможна

Германия — Пациент скорее жив, чем здоров. Выгорание государственного масштаба: болезни обходятся стране в 528,5 млрд евро, а психические расстройства надолго выбивают работников из колеи

Германия — 91 кресло. А сесть некому! Принять нельзя исключить: из–за Ванессы Эмде СДПГ и «Зеленые» нажали на тормоз. Неужели победители берлинских выборов упустят Красную ратушу?

Германия — У опухоли потребовали паспорт. Рак груди все чаще лечат по его молекулярным «приметам». Кому удается избежать лишней «химии» и на что способна экспериментальная мРНК–вакцина?

Германия — Кто подставил Электроника? Робот оказался в центре скандала с предполагаемым домогательством к 16–летней девушке. Полиция ищет ответ на главный вопрос: кто управлял железным «героем»?

Германия — Кто похитил дешевую жизнь? Инфляция бьет по самым чувствительным статьям семейного бюджета: транспорту, отоплению и повседневным услугам. Спасет ли правительственная скидка от нового витка дороговизны?

Германия — Семь раз подумай — один раз отправь. Почтовые тарифы могут взлететь на рекордные 20%. Кто заплатит за бумажную переписку и что делать со старыми марками?

Германия — Шляпка с двойным дном. Красавец с ядовитым характером: как распознать опасную находку и почему народные приметы бессильны?

Германия — Куда уходит Рождество? Под землю! В Вассерфингене нашлось необычное место для праздника. Спрос оказался таким, что 8500 билетов раскупили за три часа

Германия — Все смешалось в доме Мерца. После отставки Бербель Бас СДПГ срочно ищет замену, а канцлеру достался новый кризис в коалиции

Германия — Бон. Джеймс Бон. Операция по ликвидации бумажных чеков назначена на 2028 год. В главных ролях — Минфин, QR–код и 115 тысяч открытых касс