В части анонсированных изменений в составе Правительства РФ наиболее существенным ...

Дата публикации: 21-10-2026 22:57:21

В части анонсированных изменений в составе Правительства РФ наиболее существенным является, пожалуй, объединение должностей министра финансов и заместителя председателя Правительства (объединенную должность займет нынешний министр финансов Антон Силуанов).
Это решение переводит в институциональную плоскость два феномена, которые уже довольно давно (задолго до начала СВО) сложились на аппаратном уровне.
Во-первых, вопреки расхожему мнению, в Правительстве России давно нет «финансово-экономического блока».
Последний раз финансы и экономическое развитие были объединены в один блок при курировавшем их до мая 2018 года вице-премьере Игоре Шувалове.
Затем эти вопросы были разведены и даже противопоставлены друг другу, как и работа соответствующих ведомств.
Результатом такого подхода стала необычная ситуация, когда работу Минфина в Правительстве курировал вице-премьер не по экономике (Андрей Белоусов, а затем Александр Новак), а по цифровизации и работе Аппарата Правительства (Дмитрий Григоренко).
Можно сказать, что грядущие перестановки фиксируют такое противопоставление государственных финансов и экономической политики.
(Иногда такую конструкцию обосновывают тем, что мол «ответственные за экономику хотят много тратить на ее развитие» - но обычно они все-таки тоже умеют считать, и к тому же именно развитие экономики в конечном итоге и наполняет бюджет через налоги и доходы государственного сектора)
Во-вторых, на аппаратном уровне Минфин уже давно (задолго до начала СВО) стал своего рода «мини-правительством» с точки зрения полномочий по влиянию на деятельность других федеральных органов власти.
Фактически сейчас конечное решение о реализации любых мероприятий за счет средств федерального бюджета - какой мост где построить, сколько танков на вооружение закупить или какой спутник запустить в космос - принимает именно Минфин.
Реализовано это полномочие через так называемые «обоснования бюджетных ассигнований» - внутренний документ, который детализирует публичную статью бюджета до отдельных объектов строительства, номенклатуры закупок или получателей средств.
И пока Минфин не одобрит этот документ, даже предусмотренные в законе о бюджете средства не могут быть использованы по целевому назначению.
Управлять средствами, выделенными на реализацию государственных программ и национальных проектов, их ответственные исполнители и курирующие вице-премьеры в Правительстве по своему усмотрению тоже не могут - перераспределение средств между мероприятиями национального проекта или программы подлежит согласованию с Минфином.
При этом возникла явная ассиметрия полномочий и ответственности: Минфин может заблокировать управленческое решение отраслевого ведомства и даже вице-премьера - но не несет ответственности за отраслевые последствия этого.
До сегодняшнего дня разногласия между отраслевыми ведомствами и Минфином по этим вопросам разрешала правительственная комиссия по эффективности расходов во главе с курирующим финансы вице-премьером.
Теперь же, когда министр финансов становится сам себе курирующим вице-премьером, такой нейтральный арбитраж, скорее всего, исчезнет.
Подводя итог, можно сказать, что одной из серьезных негативных сторон внутренней аппаратной работы исполнительной власти в гражданской сфере стало именно противопоставление Минфина и отраслевых ведомств.
Из союзников в решении общих задач по развитию страны они превратились в хронических оппонентов: один стремится деньги «забрать» или «не давать», а другие - «выбить» и успеть освоить или «спрятать» (внутри бюджетной системы, естественно).
Вокруг этого противостояния за годы сформировалось множество бюрократических процедур, призванных «повысить эффективность» использования бюджетных средств (т.е. «забрать» признанное «неэффективным»).
И именно эту проблему в работе исполнительной власти стоило бы решать в приоритетном порядке.

Схожие новости

#	Наименование новости	Тональность	Информативность	Дата публикации
1	Политика: Путин и Мишустин усилили правительство новыми вице-премьерами	0	11.98	19-10-2026
2	Курс на устойчивость: Антон Силуанов предложен на пост вице-премьера - министра финансов	0	14.67	19-10-2026
3	Четвертое изменение // Кабинет Михаила Мишустина готов к обновлению	0	13.73	19-10-2026
4	Депутаты Госдумы поддержали кандидатуры новых членов правительства	0	7.29	20-10-2026
5	Володин: Силуанов обладает качествами, позволяющими эффективно работать	0	8.6	20-10-2026
6	Бюджетный комитет ГД поддержал назначение Силуанова на пост вице-премьера	0	15.12	20-10-2026
7	МО России объявило о перераспределении обязанностей заместителей министра	0	12.94	05-08-2026
8	Все задачи бюджета обеспечены ресурсами, заявил Силуанов	0	4.44	23-08-2026
9	Глава Минфина Силуанов сообщил об обеспеченности бюджета РФ ресурсами	0	5.8	23-08-2026

Классификация: . Схожих патентов: 0. Схожих новостей: 9. Тональность: 0. Информативность: 8.8. Источник: vk.com.