GAO предупредило НАСА о том, что оно имеет только 40 процентов вероятности запустить пилотируемый транспортный корабль (ПТК) Орион в 2021 году. Кроме этого, вполне вероятно агентству потребуется дополнительное финансирование на работы по ПТК. При этом, несмотря на то, каждый год НАСА получало стабильно больше средств на данный проект, чем запрашивалось ранее тем не менее GAO в своем отчете указало, что наиболее вероятной датой пуска будет являться 2023 год.