Спутники серии 14Ф139 «Пион-НКС», наряду со вторым компонентом системы РТР «Лиана» - спутниками «Лотос-С», должны заменить находящиеся в эксплуатации Министерства обороны РФ спутники советской разработки аналогичного назначения «Целина-2».  Согласно СМИ, «Пион» (также называемый «Пион-НКС» и 14Ф139) имеет более сложную полезную нагрузку, называемую 14В121 или «Муссон-ЛС».Как генеральный подрядчик «Лианы», ЦНИРТИ несет полную ответственность за «Муссон-ЛС», но практически все работы он передал другим компаниям. «Муссон-ЛС» состоит из полезной нагрузки 14В228 и радара с синтезированной апертурой 11В521, оба из которых используют ту же систему передачи данных (14Р128), что и «Лотос». Боевую нагрузку 14В228 производит НИИ «Вектор», главный конструктор – Владимир Васильевич Юферев. Предположительно, это то, что один источник описывает как «пассивный канал для приема широкополосных и узкополосных сигналов» с использованием четырех антенн, видимых на торце отсека полезной нагрузки. Он может работать в режиме «разделения времени» с радаром, предполагая, что две системы могут одновременно наблюдать одни и те же цели. Полезная нагрузка предположительно выполняет те же функции, что и советские спутники электронной разведки океана, определяя местонахождение и тип кораблей по сигналам их радаров. Одна кандидатская диссертация, которая может быть связана с частью полезной нагрузки «Муссон-ЛС» НИИ «Вектор», действительно фокусируется на методах анализа труднообнаруживаемых радиолокационных сигналов. Радиолокационный комплекс 11В521 построен Радиотехнической корпорацией «Вега» под руководством главных конструкторов И. Г. Осипова, В. Е. Турука и Андрея В. Енютина.