29 сентября 2026 18:38 Общество

Группа сенаторов во главе с Андреем Кутеповым внесла в нижнюю палату парламента законопроект о поправках в ст. 107.1 Воздушного кодекса. Документ¹ расширяет основания для одностороннего отказа авиаперевозчика от заключения договора воздушной перевозки.

Согласно пояснительной записке, сегодня не все случаи деструктивного поведения на борту попадают под ст. 11.17 КоАП РФ. Действия пассажиров в состоянии алкогольного опьянения, которые используют ненормативную лексику, угрожают экипажу и пытаются устроить драку, квалифицируются по ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство). Это не дает оснований включать их в "список нарушителей". Законопроект устраняет этот пробел.

Кроме того, предлагается включать в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена, тех, в отношении кого уголовное дело прекращено с назначением судебного штрафа, в том числе по ст. 267.1 УК РФ (действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств).

Меняются и сроки нахождения в реестре. Для впервые попавших в список предлагается сохранить действующий срок – один год, а при повторном включении увеличить его до трех лет. При этом неважно, какой перевозчик включил пассажира в реестр.

Также предлагается дать авиакомпаниям право передавать друг другу сведения о пассажирах из своих "черных списков" и получать такие данные от других перевозчиков. Обработка персональных данных будет вестись в соответствии с законодательством о персональных данных. Это должно исключить ситуации, когда нарушитель продолжает пользоваться услугами иных перевозчиков.

Разработчики также отмечают, что международная практика идет по пути более строгих наказаний. В Китае, например, для нарушителей действует запрет на перелеты всеми национальными перевозчиками сроком на пять лет. 

В случае принятия закон вступит в силу по истечении 30 дней после официального опубликования. Одновременно разработан сопутствующий законопроект о поправках в КоАП РФ.